市生态环境局党组2025年度抓基层党建工作述职报告

2025年，市生态环境局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平生态文明思想的核心要义和实践要求，严格履行全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，以模范机关创建和“四强”党支部建设为抓手，着力破解党建业务“两张皮”问题，推动党建工作与生态环境保护中心任务同频共振、深度融合，为深入打好污染防治攻坚战、奋力谱写美丽中国建设地方新篇章提供了坚强政治保障和组织保障。

一、主要工作情况。

（一）坚持政治统领，铸牢忠诚之魂，坚决扛起生态文明建设政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，确保生态环境保护工作始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于生态文明建设的系列重要论述，作为党组会议、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的“必修课”。全年召开党组会传达学习习近平总书记重要指示批示精神12次，组织理论学习中心组集中学习研讨18次，其中围绕习近平生态文明思想的时代价值、实践路径及“绿水青山就是金山银山”理念的转化应用等主题进行深度研学6次。党组成员率先垂范，结合分管领域深入基层联系点讲授“建设人与自然和谐共生现代化”等专题党课7次，有效引导全系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压实党建责任，健全制度体系。坚决扛起主责主业，完善并刚性执行“三级六岗”责任清单（党组、机关党委、党支部三级，党组书记、党组成员、机关党委书记、专职副书记、党支部书记、支部委员六岗）。党组书记认真履行第一责任人职责，主持召开年度党建专题会议4次，研究部署重点任务。党组成员严格落实“一岗双责”，定期督导分管领域党建工作。修订完善《局党组落实全面从严治党主体责任规定实施细则》《党建工作考核评价办法》，层层签订责任书，形成明责、履责、考责、问责闭环。全年听取机关党委、各支部党建工作汇报5次，开展专项督查3次，推动压力传导到位。三是深化党性教育，锤炼政治品格。巩固拓展主题教育成果，常态化长效化开展党性教育。围绕庆祝建党104周年，精心组织“七个一”系列活动（一次红色教育基地参观、一次重温入党誓词、一次先进事迹报告会、一次专题组织生活会、一次“我为发展献良策”座谈会、一次知识竞赛、一次主题征文），引导党员干部传承红色基因，坚定理想信念。持续推进“书香机关”建设，设立“习近平生态文明思想”读书角，举办读书分享会8期，撰写心得体会200余篇。结合“学雷锋纪念日”、“全国生态日”等节点，组织开展“党建引领·志愿同行”环保宣传、社区服务、义务植树等主题党日活动40余场次，让党旗在基层一线高高飘扬，党员干部的政治站位和思想根基得到显著提升。

（二）聚焦强基固本，锻造环保铁军，全面提升基层组织战斗力。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，全面夯实基层战斗堡垒。一是规范组织生活，增强支部活力。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，确保“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落到实处、提质增效。全年各党支部累计召开支部党员大会52次、支委会136次、党小组会208次，党组成员以普通党员身份参加组织生活平均12次以上。高标准召开年度组织生活会和专题组织生活会，查摆问题186条，制定整改措施230项，批评与自我批评辣味足、效果好。创新组织生活形式，推广“情景式党课”、“案例式研讨”、“云端课堂”，增强吸引力感染力。二是建强支部班子，提升履职能力。选优配强党支部书记和委员，注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的青年骨干进入支委班子。年内完成3个党支部换届选举工作，新任职支部书记培训覆盖率达100%。举办党支部书记及党务干部专题培训班3期，重点围绕党支部标准化规范化建设、党建业务融合路径、党员教育管理等内容进行辅导，提升履职能力。建立支部委员履职清单和述职评议制度。三是强化党员教育，锤炼过硬本领。打造“环保铁军”培育工程。升级“环保大讲堂”品牌，紧扣深入打好污染防治攻坚战新形势新要求，精心设置课程体系。全年举办24期，内容涵盖习近平生态文明思想最新阐释、减污降碳协同增效、新污染物治理、生态环境监测现代化、环境应急管理、生态环境执法规范化、环保法律法规解读、智慧环保应用等核心业务领域。邀请专家学者、业务骨干、先进典型授课，累计培训党员干部2600余人次。推行“导师带徒”计划，建立业务骨干与青年党员结对帮扶机制，加速人才成长。开展“岗位练兵、技能比武”活动，评选“业务标兵”、“服务之星”，营造比学赶超氛围，着力锻造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军。

（三）深化融合赋能，服务中心大局，以高质量党建引领高质量发展。创新“党建+”工作模式，找准党建与业务深度融合的切入点和发力点，推动党建优势转化为发展优势。一是构建“党建+项目”体系，打造特色品牌。确立“党建红引领生态绿，建设美丽新篇章”为总项目统领。各党支部立足部门职能和区域特点，精准立项，形成“一支部一特色”，切实以“党建+”提升生态环保工作水平。二是聚焦主责主业，彰显攻坚实效。党建与业务深度融合的强大动能，有力推动了全市生态环境质量持续改善。大气环境方面，全年细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至31.8微克/立方米，稳居全省第三位，同比降低0.9%；空气质量优良天数比例达到84.6%，同比提升2.7个百分点。圆满完成秋冬季大气污染综合治理攻坚任务。水环境方面，全市14个纳入国家和省考核的河流断面水质达标率保持100%，其中国控断面13个，优良水体（Ⅰ-Ⅲ类）比例达100%。大小凌河流域综合治理取得阶段性显著成效。土壤与固废方面，重点建设用地安全利用率连续3年保持100%。危险废物规范化管理水平持续提升。无主污染地块风险管控有效加强。执法监管方面，依托“利剑护航”项目，全年开展专项执法行动12次，查处环境违法案件*件，有效震慑环境违法行为，解决了一批群众身边的突出环境问题。三是创新联建机制，汇聚治理合力。积极探索“校地合作”党建引领业务新模式。与师范学院环境科学与工程学院党委签订党建共建协议，共同打造“大小凌河流域生态治理创新基地”。组建党员联合科研团队2支，聚焦大小凌河污染溯源、生态修复技术等关键问题开展合作研究3项，有效打通了科研、管理、实践链条，为区域环境治理提供了智力支撑和创新动力。

（四）从严正风肃纪，涵养政治生态，营造风清气正干事环境。持之以恒推进党风廉政建设，着力打造清廉环保机关。一是深化纪律教育，筑牢思想防线。将党章党规党纪学习纳入党员干部教育培训必修内容。扎实开展“纪律教育学习宣传月”活动，举办党纪专题读书班2期，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》等进行深入研讨交流12人次。全年组织全系统300余名党员干部集中观看《零容忍》、《永远吹冲锋号》等廉政警示教育片4部，选取生态环境领域违纪违法典型案例进行深刻剖析，撰写高质量心得体会142篇，做到以案明纪、警钟长鸣。二是强化监督制约，扎紧制度笼子。严格落实“四必谈”廉政谈话制度（干部任职前必谈、新入职干部必谈、有苗头性倾向性问题必谈、承担重大项目和关键岗位必谈），党组书记带头开展谈话，全年累计开展集体廉政谈话3次，个别谈话88人次，实现重点岗位、关键人员全覆盖。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，下发廉洁过节通知、发送廉政提醒短信6次，重申纪律要求，严防“四风”问题反弹回潮。三是狠抓作风建设，提升服务效能。大力弘扬“严真细实快”工作作风。制定实施《关于进一步加强和改进机关工作作风的实施意见》，常态化开展机关工作纪律、服务效能、文风会风整治行动。党组成员带头深入基层一线调研60余天，现场办公解决企业、群众反映突出的环境问题35个。畅通“12369”环保举报热线和网络平台，实行党员挂牌上岗、首问负责制，群众满意度达98%以上。

二、存在的问题与不足

（一）党建与业务融合的深度和广度有待进一步拓展。部分支部的“党建+”项目品牌效应还不够突出，特色不够鲜明，在破解业务难题、推动制度机制创新方面联动效应的潜力挖掘尚不充分。个别环节存在融合方式较为单一、效果评估不够精准的问题。

（二）党员教育管理的精细化水平有待进一步提升。面对生态环境工作的新任务新挑战，党员教育培训内容的针对性、前瞻性需要持续加强。对青年党员、业务骨干的思想动态和成长需求跟踪把握不够及时到位，激励关怀机制有待完善。

（三）基层党建工作创新力度有待进一步加大。在运用信息化、数字化手段赋能党建方面探索还不够深入。“智慧党建”平台功能尚未完全发挥。党建活动载体和形式的吸引力、时代感需进一步增强。

（四）压力传导和末端落实有待进一步强化。“三级六岗”责任在个别党支部、个别岗位存在层层递减现象，压力传导的穿透力有待加强。对党建工作成效的考核评价结果运用与干部管理使用的结合度需更紧密。

三、下一步工作思路

2026年，市生态环境局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的站位、更实的作风、更大的力度，坚定不移抓好基层党建工作，不断提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，团结带领全市生态环境系统广大党员干部，以高质量党建引领生态环境高水平保护，为绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷贡献更大力量。

（一）持续强化政治引领，在做到“两个维护”上展现新高度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，尤其是持续深化习近平生态文明思想的学习研究阐释和贯彻落实。严格执行“第一议题”、中心组学习等制度，推动理论学习制度化、常态化、实效化。严明政治纪律和政治规矩，确保中央关于生态环境保护的各项决策部署不折不扣落地生根。胸怀“国之大者”，坚决扛牢生态环境保护政治责任。

（二）持续夯实组织基础，在锻造坚强堡垒上实现新突破。深化“四强”党支部创建提质升级行动，实施“对标先进、争创一流”工程。优化党支部设置，配齐配强支部班子，严格落实组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深化“环保铁军”培育工程，加强实战化培训和岗位历练，完善考核激励机制。大力推进“智慧党建”平台建设与应用，提升党建工作信息化、智能化水平。

（三）持续深化融合创新，在服务中心工作上彰显新作为。完善“党建+”项目化管理机制，推动各支部特色品牌向“名品”、“精品”迈进。围绕“十四五”生态环境保护规划中期评估调整、新一轮污染防治攻坚战重点任务、环保督察反馈问题整改、重大环境风险防范化解等中心工作，精心设计党建载体，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。深化拓展“校地合作”、“政企共建”等党建联建新模式，凝聚更大治理合力。

（四）持续从严管党治党，在涵养政治生态上营造新气象。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，强化“三级六岗”责任落实督查问责。持之以恒加固纪律规定堤坝，重点纠治形式主义、官僚主义。加强新时代廉洁文化建设，深化警示教育，用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”。加强权力运行的监督制约，聚焦环评审批、执法监管、项目资金分配、环境监测等关键领域廉政风险点，完善防控机制。大力弘扬生态环保铁军精神，营造风清气正、奋发有为的良好政治生态。

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