市财政局党组理论学习中心组2025年度学习工作总结

2025年，市财政局党组理论学习中心组（以下简称“中心组”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委的坚强领导和市委宣传部的具体指导下，中心组成立学习工作专班，持续规范学习制度、突出学习重点、创新学习形式、提升学习效果，着力在深化、内化、转化上下功夫，切实将党的创新理论转化为指导实践、推动财政工作的强大动力，为奋力谱写中国式现代化我市篇章提供了坚强的思想保障和智力支持。

一、主要工作情况

（一）注重学习机制规范化，筑牢理论武装根基。坚持将中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养、提升执政本领的重要抓手，着力构建科学规范、运行高效的学习机制。一是建章立制，夯实制度基础。一是对标对表完善制度体系。严格贯彻落实新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省市相关要求，修订完善《市财政局党组理论学习中心组学习制度》，明确学习组织、内容、形式、管理、考核等各环节要求，确保学习有章可循。二是压实主体责任。将中心组学习纳入局党组履行全面从严治党主体责任清单和年度党建工作要点，明确党组书记第一责任人职责和党组成员“一岗双责”，将学习任务细化分解到人、责任落实到岗。三是强化督导落实。建立中心组学习列席旁听机制，由机关党委牵头，邀请派驻纪检监察组、相关处室负责人列席部分专题学习研讨，并视情对局属单位党组织学习情况进行督导，全年实现局系统学习督导全覆盖至少1次。二是狠抓落实，提升学习质效。一是精心策划学习内容。建立“第一议题”学习资料库与中心组学习资料库联动机制，第一时间汇编习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、重要会议文件及财经领域前沿政策法规，确保学习紧跟中央步伐、紧扣时代脉搏。二是强化协同联动。将中心组学习议题与“第一议题”学习、局务会决策议题深度融合，通过局OA办公系统建立学习任务督办模块，实现学习成果向工作部署的有效转化。明确业务处室在相关专题学习中的协同责任，要求提前研究、深度参与、后续跟进落实。三是规范流程模板。统一制发中心组学习通知、议程、记录、重点发言提纲、学习纪要等标准化模板，对“中心组学习”、“第一议题”、“局党组会学习”等不同学习形式的侧重点进行明确界定和宣贯，有效解决了学习边界模糊、与业务研讨混淆等问题。三是抓住关键，强化过程管控。一是把握关键节点。年初精心制定《年度中心组学习计划》，明确学习主题、时间、形式；年中根据形势任务变化及时调整充实；年末认真总结评估，形成闭环管理。建立季度学习台账制度，加强日常督促检查。二是聚焦关键少数。党组书记带头审定学习计划、确定研讨主题、主持集体学习、带头作重点发言和讲评、布置调研课题。党组成员结合分管领域，主动领学、深入研讨、积极交流，高质量完成年度调研任务。三是配强工作力量。明确机关党委专职副书记担任中心组学习秘书，负责学习计划制定、资料准备、会务组织、记录归档、成果转化协调等工作，确保学习组织有力、运转高效。四是严格考核，树立鲜明导向。将中心组学习情况作为领导班子和领导干部年度考核、民主生活会对照检查、意识形态工作责任制落实情况专项检查、内部巡察的重要内容。严格执行学习考勤、补学和通报制度，确保全员参与、内容不漏，推动形成自觉学习、严肃学习的良好氛围。

（二）注重学习内容重点化，聚焦主责主业深化认识。紧密围绕财政是国家治理的基础和重要支柱的定位，将学习内容与市经济社会发展大局、财政核心职能深度融合。一是突出政治引领，筑牢思想根基。始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习领会习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，如“积极的财政政策要加力提效、注重精准、更可持续”、“党政机关要坚持过紧日子”、“健全现代预算制度”、“防范化解地方政府债务风险”等核心要求，深刻把握新时代财政工作的政治方向、基本原则和目标任务，确保财政工作始终沿着正确方向前进。二是紧扣中心大局，明确学习专题。围绕市委、市政府中心工作和财政改革发展重点任务，精心设置专题：一是聚焦“积极的财政政策加力提效”，学习研讨如何优化支出结构、强化重点领域保障、提升财政资金使用效益。二是聚焦“深化财税体制改革”，学习研讨深化预算管理制度改革、健全现代预算制度、完善财政转移支付体系、推进省以下财政体制改革等。三是聚焦“防范化解重大风险”，深入学习领会中央关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，研讨加强政府债务管理、规范融资行为、筑牢财政安全防线的具体举措。四是聚焦“严肃财经纪律与过紧日子”，学习党纪处分条例、预算法及其实施条例等法规，研讨强化财会监督、硬化预算约束、严控一般性支出的长效机制。五是聚焦“提升财政治理能力现代化”，学习数字财政建设、绩效管理深化、政府采购改革等前沿理论与实践。三是坚持问题导向，推动学以致用。一是深化调查研究。中心组成员围绕学习专题，结合分管领域和挂点联系单位，深入县区财政部门、预算单位、企业、乡村一线，针对“基层‘三保’压力与财力保障”、“产业扶持资金精准滴灌与绩效提升”、“政府投资基金市场化运作与风险防控”、“财会监督体系构建与效能发挥”等重难点问题开展专题调研。全年形成《关于提升我市产业扶持资金使用效益的路径研究》、《市基层财政运行风险及保障机制探析》、《深化预算绩效管理改革服务高质量发展的实践思考》等高质量调研报告，并召开调研成果交流会推动转化应用。二是强化案例教学。选取财政系统内外的正反典型案例，进行深入剖析学习，发挥示范引领和警示教育作用，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提升依法理财、科学理财、为民理财的能力和水平。

（三）注重学习形式创新化，增强学习吸引力感染力。积极探索符合财政工作特点、富有时代气息的学习方式，提升学习的覆盖面、互动性和实效性。一是坚持“集中研讨”与“个人自学”相结合。每次集中研讨前，提前下发学习资料清单，明确必读篇目和思考题，要求中心组成员认真开展个人自学、撰写发言提纲。集中研讨时，安排充足时间进行深入交流讨论，鼓励思想碰撞，确保学深悟透。二是坚持“请进来学”与“走出去学”相结合。一是“请进来”传经送宝。邀请省委党校、省财政厅、知名高校的专家学者，围绕宏观经济形势、财税改革前沿、金融风险防范、党纪法规解读等作专题辅导报告。例如，邀请省财政厅预算处负责同志解读最新预算管理改革政策；邀请财经法律专家深入讲解新修订的《中国共产党纪律处分条例》财经纪律相关条款。二是“走出去”现场感悟。将学习课堂延伸到红色教育基地、重点项目建设现场、乡村振兴示范点、高新技术企业等。例如，组织赴八一起义纪念馆开展革命传统教育，强化初心使命；赴某重点产业园区调研财政支持实体经济发展成效；赴先进县区学习预算绩效管理、乡镇财政管理等经验做法，增强学习的现场感和实践性。三是坚持“单向灌输”与“双向互动”相结合。一是适度扩大范围。根据学习主题需要，适时将学习范围扩大到相关业务处室主要负责人或全局中层干部，促进理论学习与业务研讨的深度融合。如研讨“深化预算绩效管理”专题时，邀请预算处、绩效管理处、相关支出处室负责人共同参与。二是开展联学联动。与省财政厅相关处室、县（区）财政局党组中心组开展“上下联动”学习；与市审计局、市税务局等业务关联紧密的单位开展“横向联学”，共同研讨财经政策协同、信息共享、监督联动等议题。四是坚持“原原本本学”与“重点专题学”相结合。坚持读原著、学原文、悟原理，高质量举办党纪学习教育读书班，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，精读《习近平经济思想学习纲要》《习近平关于国家财政论述摘编》等权威教材。同时，结合年度重点，对关键专题进行深度学习研讨，确保学有重点、研有深度。五是坚持“线下集中”与“线上拓展”相结合。在保障线下集中学习研讨质量的同时，充分利用“学习强国”平台、干部网络学院、局内网学习专栏、微信群等线上载体，推送学习资料、分享学习心得、开展知识测试。组织观看财政部在线讲座、专家云课堂，确保学习不受时空限制，拓展学习的广度和深度。

（四）注重学习践行成果化，推动财政事业高质量发展。坚持学思用贯通、知信行统一，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。一是服务大局能力显著增强。通过深入学习研讨，中心组成员对“积极的财政政策要加力提效”的理解更加深刻，推动出台了更具针对性的稳增长、促发展财政举措。例如，精准实施减税降费与财政奖补政策组合拳，有效激发市场主体活力；优化支出结构，集中财力保障“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”行动、科技创新“8810”行动计划、城市“东进、南延、西拓、北融、中兴”等重点领域；全力兜牢基层“三保”底线，确保民生支出占比稳定在八成以上。学习成果直接服务于市委市政府重大决策部署的财政保障。二是学用相长氛围日益浓厚。中心组成员带头将理论学习成果融入分管工作，在党建工作联系点、所在党支部讲授专题党课，在财政业务培训会、工作调研现场讲授“财政专业课”。例如，围绕“严肃财经纪律”，深入预算单位宣讲政策、剖析案例；围绕“预算绩效管理”，在项目评审、绩效评价现场指导实践。全年党组成员在基层讲授党课和专业课*场次，有效促进了理论武装向基层延伸、与实践结合。三是调查研究成效切实显现。中心组成员领题调研形成的报告，聚焦财政改革发展中的堵点难点和群众急难愁盼问题，提出的对策建议具有较强的针对性和可操作性。多项建议被吸纳转化为具体政策或工作措施：如《关于提升我市产业扶持资金使用效益的路径研究》中的建议，推动了产业资金管理办法修订和“免申即享”政策扩面；《市基层财政运行风险及保障机制探析》为完善县乡财政管理体制提供了重要参考；对政府投资基金规范运作的建议，促进了相关管理制度的完善。学习调研真正做到了察实情、出实招、求实效。

二、下一步工作打算

2026年，局党组理论学习中心组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央关于经济工作和财政工作的最新决策部署及省委、市委工作要求，重点在以下方面持续用力：。

（一）在深化理论武装上再聚焦。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，特别是深学细悟习近平经济思想、习近平总书记关于财政工作的重要论述和最新重要讲话精神。及时跟进学习党中央重大会议、重要文件精神，深刻把握核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。精心制定并严格执行年度学习计划，确保学习内容紧跟中央、紧扣大局。

（二）在服务中心大局上再发力。紧密围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，聚焦打造“一枢纽四中心”、深入实施省会引领战略等中心任务，以及财政改革发展的重点难点问题，设置更具前瞻性、战略性和实操性的学习研讨专题。推动学习研讨与政策制定、预算安排、改革推进深度融合，切实将学习成果转化为推动高质量发展的“真金白银”和务实举措。

（三）在提升学习质效上再创新。进一步丰富学习载体和形式，探索运用案例式、模拟式、体验式等教学方法。加强“上下联动”和“横向联学”，拓展与省厅、兄弟城市、高校院所、企业的学习交流。强化线上学习平台建设与应用，提升学习的便捷性和覆盖面。更加注重研讨环节的设计，鼓励深度思考和观点交锋，提升互动性和启发性。着力增强对年轻干部理论学习的引导和带动。

（四）在强化成果转化上再突破。完善学习成果转化应用机制，建立重点研讨成果督办清单，明确责任处室和转化路径，加强跟踪问效。大兴调查研究之风，推动中心组成员带着更深的理论思考、更明确的问题导向深入基层一线，开展更具深度的专题调研，形成更多破解难题、推动工作的“金点子”和高质量调研报告。持续推动中心组成员上讲台、下基层宣讲理论、解读政策、指导实践。

（五）在健全长效机制上再巩固。持续抓好学习制度的完善与执行，强化学习秘书队伍建设。优化考核评价机制，将理论学习成效、调研成果质量、解决实际问题能力作为重要评价指标。严肃学习纪律，营造更加浓厚的学习氛围，推动中心组学习制度化、规范化、科学化水平再上新台阶，以高质量理论学习引领保障财政事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化篇章贡献更大财政力量。

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