在市场监督管理局党组（扩大）会议暨作风建设总结会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市局党组（扩大）会议，同时也是一次全局深入贯彻学习教育的总结会。主要任务是，全面回顾总结前一阶段学习教育的成果与经验，深入分析当前作风建设依然存在的短板与不足，并对下一步巩固深化学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。

自学习教育开展以来，在市委的坚强领导和市委学习教育第*督导组的悉心指导下会议暨深入贯彻学习教育总结会召开），全局上下将此项工作作为一项重大政治任务来抓，精心组织，周密安排，一体推进学、查、改各项工作，达到了深化思想认识、锤炼过硬作风、推动事业发展的预期目的。借此机会，我代表市局党组，向市委第*督导组的各位同志表示衷心的感谢！向在这次学习教育中付出努力、取得进步的全局广大党员干部致以诚挚的问候！下面，我讲三点意见。

一、回顾总结，成效显著：学习教育在深化思想、检视问题、推动工作上取得扎实成果

这次学习教育，标准高、要求严、覆盖广，全局各级党组织和广大党员干部积极投身其中，坚持在学深悟透、对标找差、整改提升上持续下功夫，取得了阶段性的显著成效。

第一，思想认识达到了新高度，政治根基更加牢固。作风问题，根源在于思想。此次学习教育始终将理论武装放在首位，坚持把学习关于加强党的作风建设的重要论述作为长期任务会议暨深入贯彻学习教育总结会召开），通过举办读书班、中心组学习、专题党课等多种形式，引导党员干部重温纪律规定精神及其细则，深刻领会其破除沉疴积弊、密切党群干群关系的重大意义。全局党员干部普遍接受了一次深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，进一步弄清了“红线”在哪里、“底线”是什么，筑牢了抵制歪风邪气的思想堤坝，将“两个维护”真正内化于心、外化于行。

第二，对照检视触及了深层次，自我革命精神得到弘扬。学习教育没有停留在纸面和口头，而是坚持刀刃向内，发扬自我革命精神。各单位、各支部紧密围绕“五个进一步到位”的重要要求广泛征求意见，深入开展谈心谈话，严肃认真召开专题民主生活会和组织生活会。广大党员干部，特别是领导干部，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照纪律规定精神，深刻检视在思想、作风、纪律等方面存在的差距和不足。这种“红脸出汗”式的批评和自我批评，让一批隐藏较深的问题浮出水面，达到了“团结—批评—团结”的目的，党内政治生活的“炉火”烧得更旺。

第三，问题整改取得了实效性，服务效能得到新提升。开展学习教育的最终落脚点，是解决问题、推动工作。此次学习教育坚持问题导向，将“改”字贯穿始终。针对查摆出的问题，建立台账、明确时限、落实责任，实行销号管理。特别是在优化营商环境、服务企业群众方面，取得明显成效。全局上下聚焦企业和个体工商户反映强烈的急难愁盼问题，大力整治提升，让市场主体切实感受到新风正气。例如，在审批服务领域，流程进一步简化，时限进一步压缩；在执法监管领域，更加注重执法的温度与公平，坚决杜绝乱检查、乱罚款现象；在消费维权领域，通过“百姓点检日”等活动，积极回应社会关切，提升了人民群众的满意度和获得感。这些具体的改变，是作风转变最直接、最有力的证明。

第四，建章立制实现了新突破，长效机制更加健全。作风建设非一日之功，必须依靠制度管长远。在学习教育过程中，局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对对照检查和专项整治中发现的共性问题和制度漏洞，及时总结经验，查缺补漏。对现有制度进行全面梳理、评估和修订，废止了一批不合时宜的规定，完善了一批行之有效的制度，新建了一批管根本、管长远的制度。从公务接待、公车使用，到会议文件、检查调研，再到权力运行监督、干部日常管理，制度的笼子越扎越紧，为推动作风建设常态化长效化提供了坚实的制度保障。

二、正视问题，保持清醒：深刻认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。对照市委的要求，对照人民群众的期盼，当前全局的作风建设仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题会议暨深入贯彻学习教育总结会召开）。

第一，思想根基仍有不牢固之处，“松口气、歇歇脚”的心态有所抬头。一些干部在长期的高压态势下产生了“作风疲劳”，认为学习教育告一段落就可以刀枪入库、马放南山了。有的对纪律规定的学习停留在“知道”层面，没有真正“做到”，思想深处还没有形成高度的行动自觉。个别同志甚至存在侥幸心理，认为只要手段隐蔽一些，“小问题”无伤大雅，对纪律规矩的敬畏之心有所淡化。

第二，“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义现象依然存在。随着正风肃纪的深入，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，但并未绝迹，而是穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”。诸如“不吃公款吃老板”的违规宴请、通过电子红包和快递收送礼品礼金、化整为零操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，需要时刻防范会议暨深入贯彻学习教育总结会召开）。更值得警惕的是形式主义、官僚主义问题。在个别单位和干部身上，官僚主义现象还比较严重。有的对待群众和企业诉求，口号喊得响，落实不见行动，习惯于“打太极”“踢皮球”；有的在审批服务、投诉举报等环节，仍然存在流程不优、效率不高的问题，让市场主体和办事群众感到不便；有的满足于开会发文、层层转发，以文件落实文件，抓工作浮在表面，缺乏深入基层一线解决实际问题的实招硬招。

第三，担当作为尚有明显差距，“庸懒散拖”的现象亟待整治。在一些干部身上，敢于担当、积极作为的精气神不足。有的信奉“多做多错，少做少错，不做不错”的处世哲学，面对深化改革的硬骨头、监管执法的复杂局面，畏首畏尾、不敢碰硬。有的工作标准不高，满足于“过得去”，缺乏争先进位、追求卓越的意识，习惯于当“太平官”，不愿挑重担。有的对新形势下的市场监管工作缺乏深入研究，能力不足、本领恐慌，面对新业态、新模式的监管难题束手无策，存在“躺平”心态。这些问题严重影响了市场监管职能的发挥，损害了党和政府的形象。

第四，监督执纪存在薄弱环节，压力传导仍有“中梗阻”。从巡察反馈和日常监督情况看，个别基层单位的党组织履行全面从严治党主体责任还不够到位，存在“上紧下松”的现象。有的单位主要负责同志对干部日常监督管理失之于宽、失之于软，对苗头性、倾向性问题提醒不够、制止不力。监督执纪的力度和精准度还有待加强，运用“四种形态”特别是第一种形态还不够充分、不够经常，导致小问题演变成大问题。这些都表明，管党治党的责任压力还没有完全、无衰减地传导到“神经末梢”。

对于上述问题，我们必须高度警惕，深刻反思，以“钉钉子”的精神，一个一个加以解决，决不能掉以轻心、等闲视之。

三、深化拓展，常抓不懈：以“五个进一步到位”为指引，推动作风建设迈上新台阶

作风建设永远在路上，巩固拓展学习教育成果是一项长期的政治任务。下一步，全局上下要以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对标对表“五个进一步到位”的重要要求会议暨深入贯彻学习教育总结会召开），持续用力，久久为功，以过硬作风保障高质量发展和高效能治理。

第一，聚焦“对党的自我革命认识要进一步到位”，在深化理论武装上持续用力。要深刻认识到，党的自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，而作风建设是自我革命的重要内容。必须将学习关于党的建设、作风建设的重要论述作为首要政治任务和长期战略任务，常学常新、常悟常进。要坚决克服“学过了”“差不多了”的思想，把学习融入日常、抓在经常，通过理论学习中心组、“三会一课”、青年理论学习小组等载体，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过学习，深刻理解作风问题本质上是党性问题，从而不断增强贯彻执行纪律规定的思想自觉和行动自觉。

第二，聚焦“党员干部增强党性要进一步到位”，在锤炼政治品格上持续用力。坚强的党性是抵御各种歪风邪气的“金刚不坏之身”。要持续加强党性修养和党性锻炼，引导广大党员干部牢记初心使命，站稳人民立场。要大力弘扬新风正气，加强先进典型宣传，同时也要用好身边的反面典型案例，编印《典型案例》汇编，用身边事教育身边人，开展常态化警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导干部要以身作则，带头讲党性、重品行、作表率，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员，形成“头雁”效应。

第三，聚焦“权力规范运行要进一步到位”，在健全制度笼子上持续用力。权力是一把“双刃剑”，必须关进制度的笼子里。要持续深化“放管服”改革，全面梳理行政审批、行政处罚、行政检查等各项职权的运行流程，排查廉政风险点，优化权力运行图。要推动权力运行公开化、透明化，让权力在阳光下运行，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。要进一步完善各项内控制度，特别是针对“四风”隐形变异问题，要及时更新制度规定，堵塞管理漏洞。要强化制度的执行力，让铁规矩长出“铁牙齿”，让制度真正成为带电的“高压线”，决不能成为“稻草人”和“橡皮筋”。

第四，聚焦“从严监督执纪要进一步到位”，在保持高压态势上持续用力。坚持严的基调不动摇，对违反纪律规定精神问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要紧盯重要节点、重点领域和关键岗位，创新监督方式，通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，精准发现问题。要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对那些不收敛不收手、顶风违纪的行为，要从严从重处理，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。纪检国家监察委员会门要切实履行好监督责任，敢于较真碰硬，当好作风建设的“护林员”。

第五，聚焦“落实管党治党责任要进一步到位”，在层层传导压力上持续用力。作风建设能否取得实效，关键在责任落实。全局各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要定期分析研判本单位作风建设状况，及时发现和解决问题。要加强对下级单位的督促指导，适时组织对贯彻落实纪律规定精神情况的“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹会议暨深入贯彻纪律规定精神学习教育总结会召开）。要将作风建设情况纳入年度考核和干部评价体系，对责任不落实、问题多发的单位和个人，严肃追责问责，确保压力层层传导、责任环环相扣。

同志们，作风建设关系人心向背，关乎事业兴衰。踏上新征程，市场监管部门肩负的使命更加光荣、任务更加艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以这次学习教育总结会为新的起点，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持之以恒抓好作风建设，以一流的作风创造一流的业绩，奋力开创*市市场监管事业发展新局面，为*市在*省现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！

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