在2025年集团公司党委作风建设总结大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这个会议，主要目的有两个：一是全面总结集团开展的学习教育的成效和经验；二是对下一步如何巩固成果、深化拓展，推动作风建设常态化长效化，进行再动员、再部署。

刚才，相关部门通报了集团的总结评估报告。总的来看，这次学习教育组织有力、内容扎实、覆盖全面，达到了预期目标，取得了阶段性成效。集团上下的纪律意识、规矩意识有了明显增强，干事创业的精气神有了显著提振。但我们必须清醒地认识到，作风建设绝非一朝一夕之功，更不可能毕其功于一役。总结不是终点，而是新的起点。下面，我结合集团的实际情况，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，作风建设的积极变化值得发扬

这次学习教育，集团党委和各级党组织是下了真功夫的。从集团党委班子带头，到每一位普通党员的积极参与，形成了一股抓学习、转作风、促发展的良好势头。评估报告总结了“四个新提升”，我认为是客观中肯的，具体来讲，有三个方面的突出感受：

（一）思想根基筑得更“牢”。通过党委理论学习中心组7次集中学习、3次专题研讨，以及各支部开展的55次形式多样的学习活动，大家对纪律规定精神的理解，不再是停留在“不准公款吃喝”“不准公车私用”等表面条款上，而是真正从政治高度上，深刻认识到其作为党的自我革命、永葆先进性和纯洁性的重要法宝。特别是通过参观警示教育基地、剖析身边发生的案例，让大家真切感受到，纪律的“红线”就在身边，廉洁的“防火墙”必须时刻筑牢。思想上“破冰”，行动上才能“突围”。这个思想基础，是我们今后一切工作的根本保证。

（二）工作作风变得更“实”。学习教育的成效，最终要体现在工作实绩上。今年，我们集团承担着*区农村城市化进程中的艰巨任务，土地一级开发、城中村改造、保障房建设、国有资产盘活，每一项都是硬骨头。通过这次学习教育，以学风转变带动工作作风转变的成效是显著的。一个明显的例子是会议效率，过去一些会议，议而不决、决而不行的情况时有发生。现在，会前准备更充分，会上讨论更聚焦，会后落实更有力。我们提出的“城发作风”和“城发速度”，正在从口号变成现实。上半年，我们高质高效地完成了区委、区政府交办的多项急难险重任务，得到了“战之必胜”的高度评价。这背后，就是我们干部职工队伍作风转变带来的强大战斗力。截至2025年8月底，集团已启动超过50公顷的土地一级开发，稳步推进15个城中村的改造工作，确保年底前向社会交付超过8000套保障性住房。这些成绩的取得，离不开大家扎扎实实、心无旁骛地付出。

（三）纪律规矩立得更“严”。动员千遍，不如问责一次。这次学习教育，我们坚持严字当头，把监督检查贯穿始终。集团党委、纪委成立联合检查组，不打招呼、直奔现场，对一些苗头性、倾向性问题及时“亮剑”。针对自查和监督检查中发现的3个具体问题，我们建立了清单台账，明确了5项整改措施，由班子成员牵头，限期整改、对账销号。这种较真碰硬的态度，释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。大家要习惯在监督下工作和生活，这既是组织的严格要求，更是对干部最大的爱护。

二、直面问题，保持警醒，作风建设的顽固性复杂性不容低估

在肯定成绩的同时，我更想利用今天这个机会，给大家泼点冷水、提个醒。我本人是做业务出身的，习惯了直面问题、解决问题。我认为，真正的总结，不仅要讲成绩，更要敢于揭短亮丑。作风问题具有很强的顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。从近期的监督检查、巡视巡察反馈以及我平时在基层调研了解到的情况看，一些隐形变异的“四风”问题仍然禁而未绝，一些新的不良苗头值得我们高度警惕。

（一）形式主义、官僚主义的“老毛病”出现“新症状”。现在，“文山会海”的现象确实少了，但我们也要反思，会议时间短了，决策效率是否真的高了？文件印发少了，工作落实是否真的到位了？我发现，一些新的形式主义正在抬头。比如，以“线上办公”“留痕管理”为名，过度要求下级报送各种截图、照片，增加了基层不必要的负担；有的部门热衷于制作精美的PPT、撰写“高大上”的报告，但在解决项目推进的实际堵点、难点问题上，却办法不多、行动迟缓；有的干部到项目一线调研，车门一开、照片一拍、稿子一发，就算“深入基层”了，对现场的实际情况、工人的真实诉求，一知半解。这种“精致的形式主义”，比传统的“文山会海”更具迷惑性，危害也更大。它消耗的是我们的行政资源，侵蚀的是我们的执行力，耽误的是集团的发展机遇。

（二）享乐主义、奢靡之风的“新变种”开始“潜滋暗长”。明目张胆的公款吃喝、旅游基本杜绝了，但一些改头换面、潜入地下的问题需要我们警惕。比如，“不吃公款吃老板”，打着“业务洽谈”“项目协调”的幌子，接受合作方、承包商安排的宴请和高消费娱乐活动；有的干部认为，只要不是自己掏钱，就可以心安理得地享用高档烟酒、土特产，把纪律规矩当成了“稻草人”；还有的，在公务出差中，擅自改变路线，延长在外时间，借机旅游，用“化整为零”的方式报销超标费用。这些问题虽然隐蔽，但性质是一样的，都是利用公权力或者职务影响谋取不正当利益。这种风气一旦蔓延，就会模糊公与私的界限，打开腐败的缺口，严重损害集团的形象和政治生态。

（三）不担当、不作为的“软钉子”成为“中梗阻”。相较于前两类问题，我个人对这个问题更为忧虑。我们是负责*区城市发展的骨干国企，我们干的是“拆、改、建”的硬活，面对的是复杂的利益关系和历史遗留问题，没有一股子担当精神和攻坚克难的勇气，是干不成事的。但现在，我看到有的干部，特别是有些中层干部，出现了“佛系”心态。信奉“多做多错、少做少错、不做不错”的处世哲学，遇到矛盾绕着走，碰到问题往上推。对于一些需要跨部门协调的复杂工作，习惯于“文来文往”，满足于“会签了事”，就是不愿牵头、不敢拍板。在项目推进过程中，对政策的理解只求“不出错”，不求“出实效”，宁可让项目进度慢下来，也不愿承担一点点创新突破的风险。这种“太平官”思想，这种“软钉子”，是集团高质量发展的最大障碍。我们的事业是干出来的，不是等出来、看出来的。如果一个干部失去了担当的锐气，那他就失去了作为一名国企干部的基本资格。

三、深化巩固，常抓不懈，以优良作风护航集团高质量发展

同志们，发现问题是水平，解决问题才是能力。上面提到的这些问题，必须引起我们每个人的高度重视。作风建设是一场持久战，必须常抓不懈、久久为功。下一步，我们要以这次学习教育总结为新起点，在“常”和“长”二字上下功夫。我提四点要求：

（一）责任要“全链条”压实。作风建设，主体责任是“牛鼻子”。各级党组织书记作为第一责任人，必须把作风建设牢牢抓在手上，不能只当“二传手”。班子成员要严格履行“一岗双责”，不仅要管好自己，更要管好分管领域和部门的干部职工。要把加强作风建设的情况，作为领导班子和领导干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要依据。对那些抓作风建设不力、导致发生严重违纪违法问题的单位和个人，不仅要追究当事人的责任，更要严肃追究相关领导的责任。要让失责必问、问责必严成为常态。

（二）监督要“全天候”在线。纪律的生命力在于执行，监督是执行的保障。集团纪检监察办公室、党委办公室、审计法务部等监督部门要协同发力，形成合力。监督不能只停留在节假日前发通知、提要求，必须把功夫下在平时。要创新监督方式，多采取“四不两直”的方式进行突击检查、交叉检查，深入项目现场、财务账目、食堂车库，去发现真实的问题。要善于运用大数据等科技手段，对公务接待、差旅报销、物资采购等数据进行比对分析，精准发现违规违纪的线索。同时，要畅通职工群众的监督渠道，对大家反映的问题线索，要认真核查，及时反馈，并严格保护举报人。我们的监督要长出“牙齿”，带上“电”，真正起到震慑作用。

（三）制度要“全闭环”管理。好的作风需要好的制度来保障。评估报告中提到，我们优化了经营联审会、二级公司自采项目全程监督检查机制，这是好的开端。接下来，我们要对集团现有的关于公务接待、会议管理、公车使用、招标采购、薪酬福利等方面的制度规定，进行一次全面的梳理和评估。对那些已经不适应新形势新要求的，要及时修订完善；对那些存在模糊地带、容易被钻空子的，要进一步细化明确。制度建设要突出针对性和可操作性，要扎紧权力的“笼子”，形成用制度管人、管事、管权的有效机制，实现从“不敢”到“不能”的转变。

（四）文化要“全方位”涵养。作风的根本，在于文化。我们要大力倡导和培育“务实、高效、担当、清廉”的企业文化。要树立鲜明的用人导向，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆地用起来，让他们有舞台、有前途。对那些夸夸其谈、尸位素餐的“太平官”，要坚决调整下去。要通过选树典型、宣传先进，在集团内部营造崇尚实干、鄙视空谈的浓厚氛围。要把廉洁文化建设融入企业经营管理的各个环节，让廉洁从业成为每一位“城发人”内化于心、外化于行的价值追求和行动自觉。

同志们，作风建设永远在路上。贯彻落实纪律规定精神，是一项长期的、严肃的政治任务。希望大家以此次总结会为契机，把在学习教育中激发出来的热情和干劲，转化为推动集团改革发展的强大动力，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志，奋力开创集团各项事业的新局面，为*区的高质量发展和现代化建设作出我们应有的、更大的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。

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