在全市开展深入贯彻作风建设专题辅导报告

同志们：

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的人心气顺，党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述，深刻揭示了党的作风建设的极端重要性，体现了我们党对作风建设规律性认识的进一步深化。

党中央决定，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务，是深化党的自我革命、推动全党积极担当作为的重要举措。我们要深入学习贯彻重要指示精神，认真落实党中央部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实开展学习教育，坚持不懈把中央八项规定精神落实落细，推动新时代党的作风建设不断取得新成效。借此机会，由我为大家作一堂专题辅导报告，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉

指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。我们要从政治和全局的高度，深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的重大意义，不断增强抓作风建设的责任感、使命感。

（一）深入贯彻中央八项规定精神，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是具体的、实践的，不能只停留在口头上，而是要体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。中央八项规定是新时代十年管党治党的“金色名片”，彰显了以同志为核心的党中央推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。只有深入贯彻中央八项规定精神，不断加强作风建设，才能引导广大党员干部持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

（二）深入贯彻中央八项规定精神，是推进党的自我革命、全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。但也要清醒看到，“四大考验”“四种危险”将长期存在，腐败土壤和条件尚未彻底铲除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。只有深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底，才能确保党永远不变质、不变色、不变味。

（三）深入贯彻中央八项规定精神，是坚持人民至上、践行党的根本宗旨的重要体现。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。党的十八大以来，我们党深入贯彻中央八项规定精神，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，大力整治群众身边的腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。但也要看到，一些党员干部宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，损害群众利益的现象还时有发生。只有深入贯彻中央八项规定精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，才能不断厚植党长期执政的群众根基。

（四）深入贯彻中央八项规定精神，是激励担当作为、奋力谱写中国式现代化新篇章的有力保障。当前，我市正处于加快高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。只有深入贯彻中央八项规定精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，才能充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，以优良作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量，为谱写中国式现代化新篇章提供坚强保障。

二、坚持对标对表，全面深入查找在贯彻中央八项规定精神方面存在的突出问题

指出，作风问题具有顽固性、反复性，必须经常抓、反复抓，一刻不能放松。我们要坚持问题导向，全面深入查找在贯彻中央八项规定精神方面存在的突出问题，以钉钉子精神推动作风建设持续向好。

（一）在学习贯彻关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神方面。有的学习不深入、不系统，对关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神理解不深、把握不准，没有真正入脑入心；有的学习形式单一，缺乏针对性和实效性，存在为了学习而学习的现象；有的学以致用不够，没有把学习成果转化为实际行动，在工作中仍然存在作风不实的问题。

（二）在调查研究方面。有的调研不深入，走马观花、蜻蜓点水，没有真正了解基层的实际情况和群众的所思所想所盼；有的调研不扎实，只看“亮点”不看“难点”，只听“好话”不听“坏话”，存在报喜不报忧的现象；有的调研成果转化运用不够，没有把调研中发现的问题和提出的建议真正落实到工作中，存在为了调研而调研的现象。

（三）在联系服务群众方面。有的宗旨意识不强，对群众的感情不深，对群众反映的问题漠不关心、推诿扯皮，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象；有的服务意识不强，工作效率低下，办事拖拉，存在不作为、慢作为的现象；有的对群众的合理诉求解决不及时、不到位，存在损害群众利益的现象。

（四）在工作落实方面。有的责任心不强，对工作敷衍塞责、得过且过，存在“躺平”思想；有的工作作风不实，重形式轻内容、重过程轻结果，存在形式主义、官僚主义现象；有的工作执行力不强，对上级的决策部署落实不到位，存在打折扣、搞变通的现象。

（五）在廉洁自律方面。有的纪律意识淡薄，对廉洁自律的要求不够严格，存在违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规使用公车等问题；有的廉洁风险防控意识不强，对工作中的廉洁风险点排查不彻底、防控措施不到位，存在廉洁风险隐患；有的对身边工作人员和亲属管理不严，存在利用职务之便为其谋取私利的现象。

三、聚焦重点领域，靶向整治作风建设突出问题

指出，要坚持问题导向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。我们要聚焦重点领域，靶向整治作风建设突出问题，以重点突破带动整体提升。

（一）针对工程建设领域“吃拿卡要”等问题，开展专项整治行动。工程建设领域是腐败问题的高发区，一些党员干部利用职务之便，在工程招投标、项目审批、资金拨付等环节“吃拿卡要”，严重损害了国家和群众利益，影响了工程建设的顺利推进。我们要深刻认识工程建设领域腐败问题的严重性和危害性，以零容忍的态度坚决予以打击。要加强对工程建设项目全过程的监管，建立健全工程建设项目招投标、项目审批、资金拨付等制度，规范权力运行，堵塞制度漏洞。要加大对工程建设领域腐败问题的查处力度，对发现的问题线索，要一查到底，绝不姑息迁就，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。要加强对党员干部的教育和管理，增强其廉洁自律意识和法纪观念，引导其自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁用权。

（二）针对惠民资金发放“微腐败”问题，加强监督检查。惠民资金是党和政府保障民生、促进社会公平的重要举措，关系到人民群众的切身利益。然而，一些地方在惠民资金发放过程中，存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题，严重损害了党和政府的形象，影响了惠民政策的落实效果。我们要加强对惠民资金发放的监督检查，建立健全惠民资金发放管理制度，规范发放程序，确保惠民资金发放公开、公平、公正。要加大对惠民资金发放“微腐败”问题的查处力度，对发现的问题线索，要及时进行调查核实，严肃追究相关人员的责任，对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。要加强对群众的宣传教育，提高群众对惠民政策的知晓率和参与度，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同关注和参与惠民资金监管的良好氛围。

（三）针对节庆假期“四风”反弹风险，强化监督检查。节庆假期是“四风”问题的高发期，一些党员干部往往在这个时候放松对自己的要求，违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。我们要深刻认识节庆假期“四风”问题的顽固性和反复性，始终保持清醒头脑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要加强对节庆假期的监督检查，建立健全监督检查机制，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加大对重点领域、重点部位、重点人群的监督检查力度。要严肃查处节庆假期“四风”问题，对发现的问题线索，要快查快办，严肃处理，对典型问题要公开通报曝光，形成有力震慑。要加强对党员干部的教育提醒，通过发送廉洁短信、开展廉政谈话等方式，提前打好“预防针”，引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁过节。

（四）针对基层干部“躺平”“蛮干”现象，加强教育管理。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其工作作风直接关系到党和政府在群众心中的形象。然而，一些基层干部存在“躺平”思想，工作消极应付、得过且过，缺乏担当精神和责任感；还有一些基层干部存在“蛮干”现象，不按规矩办事，不考虑群众利益，盲目决策、强行推进，导致一些工作得不到群众的支持和认可。我们要加强对基层干部的教育管理，建立健全激励约束机制，充分调动基层干部的工作积极性、主动性和创造性。要加强对基层干部的教育培训，通过开展专题培训、案例教学等方式，提高基层干部的政治素质和业务能力，增强其宗旨意识和担当精神。要树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔任用那些敢于担当、善于作为、群众公认的基层干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要加强对基层干部的监督考核，建立健全科学合理的考核评价体系，将工作业绩与绩效奖励、评先评优、提拔任用等挂钩，对工作表现突出的基层干部要给予表彰奖励，对工作不力、作风不实的基层干部要进行严肃问责。

四、健全长效机制，推动作风建设常态化长效化

指出，抓作风建设，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。我们要坚持标本兼治，健全长效机制，推动作风建设常态化长效化。

（一）建立健全学习教育机制。把学习关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为一项长期的政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党员干部教育培训的重要课程，定期组织学习，不断提高党员干部的思想认识和政治觉悟。创新学习方式方法，通过举办专题讲座、开展研讨交流、组织实地参观等形式，增强学习的针对性和实效性。建立健全学习考核机制，将学习情况纳入党员干部年度考核的重要内容，对学习不认真、不深入的党员干部进行批评教育，确保学习取得实效。

（二）建立健全监督检查机制。加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，建立健全常态化监督检查机制，采取日常监督与专项检查相结合、明察与暗访相结合、线上与线下相结合等方式，加大监督检查力度，实现监督检查全覆盖、无死角。充分发挥纪检监察机关的专责监督作用，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的问题及时进行纠正和处理。充分发挥群众监督和媒体监督的作用，拓宽监督渠道，鼓励群众和媒体对党员干部的作风问题进行监督举报，形成监督合力。建立健全监督检查结果运用机制，将监督检查结果与党员干部的评先评优、提拔任用等挂钩，对落实中央八项规定精神不力的单位和个人进行严肃问责。

（三）建立健全制度建设机制。坚持问题导向，针对作风建设中存在的突出问题，及时修订完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行情况评估机制，定期对制度执行情况进行评估和分析，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度的权威性和严肃性。强化制度意识，加强对党员干部的制度教育，引导其自觉遵守制度、严格执行制度，形成用制度管人、管事、管权的良好氛围。

（四）建立健全激励约束机制。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持以实绩论英雄，大力选拔任用那些政治坚定、作风优良、敢于担当、善于作为的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、担当作为中出现的失误错误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。加强对干部的日常管理监督，建立健全提醒谈话、诫勉谈话等制度，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正，防止小问题演变成大问题。

五、加强组织领导，确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得实效

深入贯彻中央八项规定精神学习教育是一项重要政治任务，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，加强组织领导，精心安排部署，确保学习教育取得实效。

（一）压实工作责任。各级党委（党组）要把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为当前和今后一个时期的重要工作，摆上重要议事日程，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育工作。要成立专门的工作机构，明确责任分工，加强统筹协调，确保学习教育各项任务落到实处。

（二）强化督促指导。各级党委（党组）要加强对学习教育的督促指导，建立健全督促指导机制，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，及时了解掌握学习教育进展情况，发现问题及时解决。要加强对基层单位的督促指导，帮助基层单位理清工作思路，解决实际问题，确保学习教育在基层扎实开展。要及时总结推广学习教育中的好经验好做法，发挥示范引领作用，推动学习教育深入开展。

（三）注重统筹结合。要把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求结合起来，与推动本地区本部门本单位中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，防止“两张皮”。要通过学习教育，进一步激发党员干部干事创业的热情，以良好的作风推动各项工作取得新成效。

（四）加强宣传引导。要充分运用各种媒体，广泛宣传深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义、目标任务和工作成效，及时宣传报道学习教育中的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围。要加强正面引导，树立先进典型，发挥榜样的示范带动作用，激励广大党员干部见贤思齐、奋发进取。要加强舆论监督，对违反中央八项规定精神的典型问题及时进行曝光，形成有力震慑。

同志们，作风建设永远在路上，没有休止符。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，以优良作风凝聚起推动高质量发展的强大力量，为谱写中国式现代化新篇章而努力奋斗！

谢谢大家！

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