区党委副书记在政府常务会议暨安全生产委员会会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区政府常务会议暨安全生产委员会会议，这是贯彻党的二十大关于“提高公共安全治理水平”部署的具体行动，也是落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的务实举措。作为区党委副书记，我深切感受到，当前我区正处于高质量发展的关键时期，政府常务工作涉及面广、责任重大，安全生产更是须臾不可放松的“生命线”。下面，我围绕“统筹发展与安全、压实责任链条、筑牢安全防线”主题，从“深刻把握当前形势的复杂性、全面增强风险防控的主动性、切实提升安全治理的实效性、持续强化责任担当的自觉性”四个方面，与大家交流几点意见。

一、深刻把握当前形势的复杂性，增强“时时放心不下”的责任感

当前，我区发展面临“三重压力”：一是经济发展压力，传统产业转型升级尚未完成，新兴产业支撑不足；二是民生保障压力，教育、医疗、养老等领域群众需求快速增长；三是安全稳定压力，安全生产、自然灾害、公共卫生等领域风险交织叠加。特别是安全生产形势依然严峻：

从全国范围看，近期部分省份接连发生化工泄漏、建筑施工坍塌、燃气爆炸等事故，暴露出“安全发展理念不牢固”“风险防控机制不健全”“监管执法宽松软”等问题。例如，某省“8·12”危化品仓库爆炸事故，直接原因是管理混乱、违规存放，但根源在于安全红线意识缺失。

从我区实际看，虽然连续多年未发生重特大事故，但隐患依然存在：部分小微企业“重生产轻安全”，消防通道堵塞、电气设备老化等问题突出；建筑工地“抢工期赶进度”，高空作业防护不到位；燃气管道老化、餐饮场所燃气报警装置安装不规范等风险点尚未彻底整治。这些问题犹如“灰犀牛”，如果不加以防范，随时可能演变为系统性风险。

从工作挑战看，个别干部存在“三种倾向”：一是“麻痹思想”，认为“出事是偶然，不出事是必然”；二是“侥幸心理”，对隐患整改“推一推动一动，不推不动”；三是“鸵鸟心态”，遇到问题“捂盖子”“打马虎眼”。这些思想作风问题，比风险本身更危险。

二、全面增强风险防控的主动性，构建“全周期管理”的安全屏障

安全生产必须“抓早抓小抓苗头”，把问题解决在萌芽状态。要突出“三个转变”：

从“被动应对”向“主动防控”转变。建立“风险研判—预警发布—应急处置”全链条机制。比如，针对夏季高温天气，提前对危化品储罐、电力设施等开展专项检查；在汛期来临前，完成城市内涝点、地质灾害隐患点的排查整治。今年，我区已发布安全预警信息12期，有效避免了多起潜在事故。

从“单一监管”向“综合施策”转变。强化部门协同联动，打破“各自为战”局面。在建筑施工领域，住建、应急、消防等部门联合开展“百日攻坚”，查处违法分包、违规动火等问题37项；在城镇燃气领域，市场监管、商务、城管等部门联合成立专班，完成260家餐饮单位燃气安全整改。

从“传统手段”向“智慧监管”转变。运用大数据、物联网等技术提升监管效能。比如，在危化品运输车辆安装北斗定位装置，实现全程动态监控；在消防重点单位推广“智慧用电”系统，实时监测电气线路状态。去年，通过智慧平台预警，成功避免了3起火灾事故。

三、切实提升安全治理的实效性，打造“标本兼治”的工作闭环

安全生产既要“治标”更要“治本”，重点做到“三个强化”：

强化责任落实的穿透力。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立“职责清单+任务清单+问题清单”三张清单。今年，区政府与各部门、各街道签订安全生产责任书，明确6大类42项具体任务。对发生事故的，严格实行“一案双查”，既查企业主体责任，也查部门监管责任。

强化隐患整治的攻坚力。聚焦重点领域开展“百日清零行动”：在危化品领域，完成3家重大危险源企业自动化改造；在消防领域，挂牌督办12处重大火灾隐患单位；在道路交通领域，整治“马路市场”“黑校车”等问题28处。建立“回头看”机制，对整改情况随机抽查，确保隐患“动态清零”。

强化基础保障的支撑力。加大安全投入，将安全生产专项经费列入财政预算，今年已拨付320万元用于设备采购、应急演练等。加强队伍建设，组织2期专题培训班，覆盖监管人员500余人次；在街道试点设立“安全专员”，强化基层监管力量。推进安全文化建设，开展“安全生产月”“消防宣传日”等活动，提升群众安全素养。

四、持续强化责任担当的自觉性，锻造"敢为善为"的过硬作风

安全生产的成效，最终取决于干部作风的实不实、硬不硬。作风是战斗力，是凝聚力，更是安全生产工作的"压舱石"。我们要以刀刃向内的勇气锤炼作风，以抓铁有痕的劲头强化担当，重点做到"三个带头"：

带头践行"一线工作法"，让监管长出"铁脚板"。安全生产来不得半点虚功，必须杜绝"纸上谈兵""远程指挥"。领导干部要带头深入基层开展"四不两直"暗访，今年已组织8轮次突击检查，覆盖23个重点行业领域，发现43项隐患全部实行"现场交办、签字背书"。在暗访某食品加工企业时，发现其氨气储罐安全阀超期未检，当场责令停产整改；在某建筑工地查出深基坑支护不达标，立即调集专家团队驻场指导。建立"重大风险包联机制"，对32处重大危险源实行"领导包案、专班攻坚"，确保风险降级率达100%。推行"夜查制度"，针对夜间生产的化工企业开展"零点行动"，已查处违规动火作业4起，有效遏制了"灯下黑"现象。

带头落实"严管厚爱"要求，让问责彰显"硬约束"与"软关怀"。安全生产既要"严"字当头，也要"暖"心护航。去年对2名在安全检查中弄虚作假、整改不力的干部严肃问责，同步开展"回炉锻造"专项培训，帮助干部提升专业能力。健全"容错纠错清单"，明确5类可免责情形，对某街道干部在创新监管方式中出现的程序性失误，经认定后免除处分，有效保护了干部干事积极性。建立"安全卫士"荣誉体系，对连续三年无事故的企业和连续五年履职尽责的监管人员授予奖牌，让担当作为者既有面子又有里子。

带头构建"共建共治"格局，让安全成为"全民信仰"。安全生产没有局外人，需要构建"政府主导、企业主体、社会协同"的立体化防控网络。深化"百企示范、千企对标"行动，组织重点企业负责人赴安全生产标杆企业轮训，已培育省级安全文化示范企业6家。组建"安全啄木鸟"志愿者队伍，发动社区网格员、物业人员等开展"敲门行动"，累计排查居民用电用气隐患1200余处。建立"吹哨人"制度，对举报重大隐患的群众给予重奖，近期某餐饮店员工举报液化气泄漏获奖金2万元，避免了可能发生的事故。在工业园区推行"安全联防体"机制，企业之间共享应急资源、互查安全隐患，形成"一家有事、多家支援"的联动格局。

同志们， 安全是发展的"生命线"，作风是安全的"保障线"。让我们以"时时放心不下"的责任感，以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，把安全生产工作抓得更紧更实。相信只要全区上下以"铁肩膀"担责、"硬作风"履责，就一定能够筑牢高质量发展的安全基石，以新安全格局保障新发展格局，共同谱写平安**区建设的崭新篇章！

谢谢大家！

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