2025年全国两会精神党课：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境

同志们：

2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进中国式现代化的关键时刻召开的重要会议。会议期间，政府工作报告以及相关政策举措引发广泛关注，其中关于反内卷、构建公平市场竞争环境的内容，对于推动经济高质量发展、维护市场秩序、激发市场活力具有重要意义。作为党员，我们应深入学习领会两会精神，带头抵制不正当竞争，为营造良好营商环境和投资创新生态贡献力量。

一、深刻领会两会精神中关于反内卷与公平市场竞争的内涵

（一）“内卷式”竞争的危害与反内卷的紧迫性。在当前经济发展中，“内卷式”竞争呈现出诸多不良现象。一些企业为了争夺有限的市场份额，不惜采取低价倾销、恶意诋毁竞争对手、虚假宣传等不正当手段。这种竞争方式不仅扰乱了正常的市场秩序，导致资源的不合理配置，而且增加了企业的运营成本，削弱了企业的创新动力。从宏观层面看，“内卷式”竞争阻碍了经济的健康可持续发展，无法实现资源的最优配置，不利于构建创新驱动、协同发展的现代化产业体系。中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，具有很强的现实针对性和紧迫性。这是适应经济发展阶段变化、推动经济高质量发展的必然要求，也是维护市场公平正义、保障各类市场主体合法权益的重要举措。只有有效遏制“内卷式”竞争，才能为经济发展创造良好的环境，激发市场主体的活力和创造力。

（二）公平市场竞争环境的重要性。公平市场竞争环境是市场经济的基石，对于经济发展和社会进步具有不可替代的作用。在公平竞争的环境下，企业能够依据自身的实力和创新能力参与市场竞争，通过提供优质的产品和服务赢得市场份额，从而促进资源向高效益的领域和企业流动。这不仅有利于提高企业的生产效率和经济效益，推动产业升级和结构调整，还能促使企业加大研发投入，不断创新技术和产品，提高整个社会的创新水平。公平市场竞争环境能够保障消费者的合法权益。消费者可以在众多的产品和服务中进行自由选择，以合理的价格获得高质量的商品和服务，从而提高生活质量。公平竞争也有助于维护市场秩序，防止垄断和不正当竞争行为的发生，增强市场的稳定性和透明度。

（三）两会关于反内卷与构建公平市场竞争环境的部署。今年两会在反内卷和构建公平市场竞争环境方面进行了深入探讨和全面部署。在政策制定上，强调要进一步完善法律法规，加强制度建设，为反内卷和维护公平竞争提供坚实的法律保障。加大对不正当竞争行为的打击力度，提高违法成本，形成有效的法律威慑。通过制定相关政策，引导企业树立正确的竞争观念，鼓励企业通过创新、提高产品质量和服务水平等正当方式参与市场竞争。在监管层面，明确要加强市场监管部门的职责，提高监管效能，建立健全常态化的监管机制。加强对市场主体的日常监管，及时发现和查处不正当竞争行为，做到早发现、早制止、早处理。推进监管信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和科学性。加强部门之间的协同配合，形成监管合力，避免出现监管空白和重复监管的现象。

二、结合2025年《政府工作报告》看反内卷与公平市场竞争环境建设的举措

（一）经济增长目标与反内卷、公平竞争的关系。2025年《政府工作报告》提出经济增长预期目标为5％左右，这一目标的设定与反内卷、构建公平市场竞争环境密切相关。合理的经济增长目标能够为市场主体提供稳定的发展预期，减少因经济不确定性带来的过度竞争和恶性竞争。在实现经济增长目标的过程中，需要通过优化经济结构、提高经济发展质量和效益来推动，这就要求营造公平竞争的市场环境，鼓励企业创新，提高资源配置效率。只有在公平竞争的环境下，企业才能充分发挥自身优势，积极参与市场竞争，推动产业升级和经济结构调整，从而实现经济的可持续增长。反内卷也是实现经济增长目标的重要保障，避免企业陷入无意义的内耗，将更多的资源和精力投入到生产经营和创新发展中，为经济增长注入新的动力。

（二）财政政策与产业政策对构建公平竞争环境的支持。今年的财政政策和产业政策对构建公平竞争环境给予了有力支持。在财政政策方面，加大了对市场监管、反垄断执法等领域的资金投入，为加强市场监管、打击不正当竞争行为提供了坚实的物质保障。通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业升级，从而提升企业在市场竞争中的核心竞争力，促进公平竞争。产业政策注重引导产业合理布局和协同发展，避免产业同质化竞争和过度竞争。通过制定产业发展规划和标准，引导企业在符合产业政策的框架内有序竞争，推动产业结构优化升级。加强对新兴产业的扶持，培育新的经济增长点，为市场主体提供更多的发展机遇和空间，促进市场竞争的多元化和公平化。

（三）改善营商环境与反内卷的具体措施。《政府工作报告》提出了一系列改善营商环境与反内卷的具体措施。在优化市场准入方面，进一步简化行政审批流程，降低市场准入门槛，为各类市场主体提供公平的准入机会。加强知识产权保护，鼓励企业创新，激发市场主体的创新活力。建立健全公平竞争审查制度，加强对政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。在减轻企业负担方面，持续推进减税降费政策，降低企业的经营成本。加强对涉企收费的监管，规范收费行为，杜绝乱收费现象。完善金融支持体系，加大对中小企业的融资支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题，为企业发展创造良好的金融环境。通过这些措施，有效减轻企业的负担，增强企业的市场竞争力，减少企业因生存压力而采取的不正当竞争行为，促进市场的公平竞争。

三、党员在工作中带头抵制不正当竞争的具体要求

（一）强化政治意识，树立正确竞争观念。作为党员，要深刻认识到抵制不正当竞争、维护公平市场竞争环境是践行党的宗旨、贯彻党的政策的具体体现。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治高度看待市场竞争问题。树立正确的竞争观念，摒弃不正当竞争的思维和行为，以公平、公正、合法的方式参与市场竞争。在工作中，要积极宣传党的政策和国家法律法规，引导身边的同事和企业树立正确的竞争观念。通过开展培训、讲座等活动，普及公平竞争的知识和理念，提高市场主体对不正当竞争行为的认识和防范意识。要以身作则，带头遵守市场竞争规则，发挥党员的先锋模范作用，为营造良好的市场竞争氛围贡献力量。

（二）提升业务能力，加强自律与监督。党员要不断提升自身的业务能力，熟悉市场竞争规则和相关法律法规，能够准确识别和判断不正当竞争行为。加强对市场经济理论和实践的学习，掌握市场运行规律，提高在市场竞争中的分析和决策能力。通过学习和实践，不断提高自身的综合素质，为有效抵制不正当竞争提供坚实的能力支撑。要加强自律，严格遵守职业道德和行业规范，自觉抵制各种利益诱惑，不参与任何形式的不正当竞争行为。建立健全内部监督机制，加强对自身和身边同事的监督，及时发现和纠正不正当竞争行为的苗头和倾向。积极参与企业和行业的自律建设，推动建立公平竞争的行业规范和自律机制，促进整个行业的健康发展。

（三）积极参与市场监管，维护公平竞争秩序。党员要积极参与市场监管工作，充分发挥自身的优势和作用。在日常工作中，要密切关注市场动态，及时发现不正当竞争行为的线索，并向有关部门报告。积极协助市场监管部门开展执法工作，提供相关信息和证据，配合查处不正当竞争案件。参与市场监管政策的制定和完善，提出合理的建议和意见，为加强市场监管、维护公平竞争秩序贡献智慧和力量。要加强对市场主体的引导和服务，帮助企业提高合规经营意识和能力。通过开展政策解读、法律咨询等活动，为企业提供精准的服务，引导企业依法依规开展生产经营活动。鼓励企业加强行业自律，推动行业协会发挥积极作用，共同维护公平竞争的市场秩序。

四、以两会精神为指引，为经济健康发展保驾护航

（一）在企业发展中发挥党员引领作用。在企业中，党员要发挥引领作用，推动企业树立正确的发展战略和竞争策略。引导企业坚持创新驱动发展，加大研发投入，提高产品质量和服务水平，以差异化的竞争优势赢得市场。鼓励企业加强品牌建设，提升品牌价值和影响力，树立良好的企业形象。通过党员的引领和示范，带动企业全体员工共同努力，推动企业在公平竞争的环境中实现可持续发展。党员要积极参与企业的内部管理，推动企业建立健全公平竞争的内部机制。加强对企业采购、销售、招投标等关键环节的监督，防止出现不正当竞争行为。建立健全员工激励机制，鼓励员工通过正当途径提升自身业绩和能力，避免因不合理的考核机制导致员工采取不正当竞争手段。

（二）助力行业协会推动公平竞争自律。行业协会在维护公平竞争秩序方面具有重要作用。党员要积极参与行业协会的工作，推动行业协会制定和完善行业自律规范，加强对会员企业的监督和管理。通过行业协会组织开展培训、交流等活动，提高会员企业对公平竞争的认识和理解，引导会员企业遵守行业自律规范。党员要在行业协会中发挥协调作用，促进会员企业之间的沟通与合作，避免因恶性竞争导致行业整体利益受损。推动行业协会建立公平竞争的协调机制，及时解决会员企业之间的竞争纠纷，维护行业的和谐稳定发展。

（三）为地方经济高质量发展贡献力量。党员要立足本职岗位，积极为地方经济高质量发展贡献力量。在招商引资工作中，要注重引进优质项目和企业，避免盲目追求数量而忽视质量，防止因过度竞争导致资源浪费和市场秩序混乱。在推动地方产业发展过程中，要根据地方实际情况，制定合理的产业发展规划，引导产业合理布局，促进产业协同发展，避免产业同质化竞争。党员要积极参与地方营商环境建设，为改善营商环境建言献策。加强对地方政府政策措施的监督，确保政策措施的公平性和公正性，防止出现地方保护和市场分割现象。通过自身的努力，为地方经济发展创造良好的市场环境，推动地方经济实现高质量发展。

同志们，贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境是我们当前的重要任务。作为党员，我们要深刻领会两会精神的内涵，结合工作实际，切实履行好职责，带头抵制不正当竞争，为维护公平有序的市场环境、推动经济健康发展贡献自己的力量，在新的征程上展现新作为，创造新业绩！

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