市政府党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头）

市政府党组把开好这次民主生活会作为一项重要政治任务，紧扣“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”的主题，认真谋划部署，扎实做好各项准备工作。现将有关对照检查情况报告如下：

一、会前准备情况

按照市委部署要求，市政府党组高度重视这次民主生活会，始终把开好这次民主生活会作为重要政治任务，精心组织、周密安排，确保开出高质量、开出好效果。

一是加强理论武装。通过市政府党组理论学习中心组专题学习、个人自学、集中研讨等方式，深入学习党的二十届三中全会精神，系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真学习关于党的纪律建设的重要论述。班子成员分别结合分管领域实际，撰写学习体会，做到学深悟透、融会贯通。在市政府系统组织开展专题宣讲，推动学习贯彻走深走实。二是广泛征求意见。市政府党组成员分别深入分管部门、联系乡镇（街道）以及企业、项目一线，采取座谈交流、个别访谈等形式，广泛征求各方面意见建议。同时通过设置意见箱、网络平台等方式，广开言路、畅通渠道，确保收集到的意见建议全面真实。对收集到的意见建议进行认真梳理分析，形成问题清单，为开好民主生活会打好基础。三是深入开展谈心谈话。党组成员之间、党组成员与分管部门负责同志之间都进行了深入谈心谈话，既交流思想、沟通情况，又指出不足、提出建议，相互帮助、共同提高。主要负责同志专门与班子成员谈心谈话，既肯定成绩，又指出问题，达到了增进团结、促进工作的目的。四是认真查摆问题。党组成员对照“四个带头”要求，紧密联系分管领域工作实际，深入查找存在的问题和不足。主要负责同志既严格要求自己，带头查摆问题，又帮助其他班子成员查找问题。对查摆出的问题，进行深入分析研究，找准症结所在，明确整改方向。五是深入开展调研。围绕重点难点问题，党组成员分别带队开展专题调研，深入基层一线，了解实情、分析问题，广泛听取基层干部群众意见建议，为开好民主生活会积累素材。通过以上工作，为开好这次民主生活会打下了坚实基础。

二、存在的主要问题

市政府党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕中心工作，团结带领全市政府系统干部职工，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了新进展。但对照党中央要求和人民群众期待，还存在以下差距和不足。

（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面

市政府党组能够旗帜鲜明讲政治，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。但在一些具体工作中，政治站位还不够高，政治敏锐性不够强。一是贯彻落实党中央重大决策部署的政治自觉不够强。在推进高质量发展过程中，对一些政策举措的政治性理解把握不够准确。如在工业园区建设中，个别班子成员存在重发展轻生态的倾向，对产业项目准入把关不够严格，园区内15％的企业环保设施配套不齐全，其中3家企业因环保问题被省生态环境厅通报批评。在重大项目建设中，有的班子成员存在急功近利思想，对征地拆迁等工作协调处理不够审慎，引发群众不满。特别是在某旧城改造项目中，过分关注投资体量和建设速度，而对群众诉求回应不够及时，导致40多户居民多次到市里上访。在乡村振兴工作中，对粮食安全这个“国之大者”重视不够，去年全市粮食种植面积减少2.3万亩，其中一些地方违规将基本农田改种经济作物。二是政府系统全面从严治党的政治担当不够有力。对标全面从严治党要求，一些班子成员对分管部门的党建工作重视不够，存在“抓业务就是抓党建”的错误认识。有的分管领导对下属单位党风廉政建设监管不够严格，今年在巡察中发现，某单位存在违规发放补贴26.5万元、公车私用等问题，但未能及时发现并纠正。在加强干部队伍建设方面，对一些关键岗位干部的政治素质考察不够严格，导致去年以来有2名处级干部因违纪违法受到查处。在意识形态工作责任制落实方面，有的班子成员重视不够，对分管领域存在的错误言论和思潮敏感性不强，个别单位在重大项目宣传中出现偏差，造成了不良影响。三是政府工作的政治效果把握不够准确。在推进一些重大改革和民生工程时，对其政治影响考虑不够周全。如在推进城市更新过程中，虽然制定了相关政策措施，但对群众实际困难考虑不够充分，部分棚户区改造项目因补偿标准和安置方案等问题，引发了群众不满。在教育医疗等民生领域改革中，对一些敏感问题的政治影响研判不够充分，如在校外培训机构治理、医保支付方式改革等工作中，存在政策宣传解读不够、配套措施不完善等问题，影响了改革成效。个别班子成员在分管领域工作中，存在简单化处理群众诉求的问题，今年以来因工作方法简单粗暴，造成3起群体性事件，影响了党和政府形象。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

市政府党组能够按照党中央和省市委要求，认真履行全面从严治党主体责任。但在纪律作风建设方面还存在一些不足。一是遵规守纪的自觉性不够强。在执行重大决策和重要工作部署时，个别班子成员存在选择性落实、打折扣搞变通的问题。如在推进营商环境优化过程中，对中央和省市统一部署的改革举措执行不到位，今年对标国内一流营商环境评价发现，我市在项目审批效率、政务服务质量等方面仍有较大差距，特别是工程建设项目审批时限比先进地区平均长15个工作日。在重点改革任务落实中，一些承诺的改革措施推进缓慢，如“一网通办”平台建设滞后，政务服务事项网上可办率仅为85％，低于全省平均水平。有的班子成员对分管部门制度执行不够严格，存在破规矩、越底线的现象，今年发现3起违反“三重一大”制度的问题。二是廉洁自律意识有所淡化。在工程建设、土地出让、政府采购等重点领域，对廉政风险防范重视不够，监管不够严格。今年以来，在审计监督中发现，3个政府投资项目存在超概算总额2800万元的问题，其中某安置房项目因设计变更和工程量增加，超出概算1500万元；在土地出让过程中，2宗土地未严格执行“净地”出让规定，给财政造成损失；5个政府采购项目存在违规分包、违规转包等问题。有的班子成员对分管部门的“三重一大”事项把关不够严格，存在程序执行不规范的问题。如某部门2000万元以上的重大项目决策，未经集体研究就仓促上马。在改进工作作风方面，公务接待、公务用车等管理不够严格，上半年查处违规公款吃喝、公车私用等问题5起。三是密切联系群众的自觉性不够。在推进重点工作过程中，调查研究不够深入，对基层实际情况和群众需求了解不够全面。如在推进农村人居环境整治过程中，一些工作措施贴近实际不够，存在“一刀切”现象。某镇在推进农村改厕工作时，未充分考虑当地实际和群众意愿，盲目推广统一模式，导致部分村民反映强烈。在信访接待工作中，部分班子成员接访不够耐心，对群众合理诉求解决不够及时。今年以来，因未及时回应群众诉求，导致2起信访积案反复越级上访。对基层减负工作重视不够，文山会海、检查考核等问题仍然存在，今年上半年各部门发文数量同比增长12％，督查检查考核事项同比增加8项，增加了基层负担。在联系基层制度落实方面，个别班子成员走访调研“走马观花”，对困难问题研究不深、解决不实。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

市政府党组能够积极担当作为，推动各项工作取得新突破。但在攻坚克难、改革创新方面还存在短板。一是攻坚克难的劲头不够足。面对经济下行压力和改革发展中的深层次矛盾，一些班子成员担当作为不够，存在等待观望、不敢碰硬的问题。在招商引资工作中，对外资外贸形势研判不够准确，应对举措不够得力，今年1－8月，全市实际利用外资同比下降15.6％，外贸进出口总额下降8.3％。在重大项目建设中，对征地拆迁、环境保护等问题协调不够到位，导致5个市重点项目工期延误，其中2个项目延期超过半年。有的分管领导面对分管领域的困难问题，缺乏攻坚克难的勇气和智慧，对历史遗留的信访积案、“烂尾楼”等难题，长期未能有效解决。特别是在化解金融风险方面，对一些隐患排查不够深入，应对处置不够及时，今年发生2起涉众型金融风险事件。二是改革创新的力度不够大。在推进重点领域改革过程中，一些班子成员创新意识不强，习惯于按部就班推进工作。如在“放管服”改革中，对标先进地区经验不够，创新性举措不多，工程建设项目审批、不动产登记等重点领域改革推进缓慢。在优化营商环境方面，对新技术新模式应用不够，政务服务事项“一网通办”率低于全省平均水平5个百分点，群众和企业办事仍然存在“多头跑”“来回跑”的现象。在数字政府建设中，对新型智慧城市建设统筹谋划不够，12个重点部门的25项数据未实现共享，业务协同不够顺畅。在深化财税体制改革方面，创新性不强，市级统筹能力不足，导致部分区域财力与事权不匹配问题突出。三是推动发展的办法不够多。在应对新形势新挑战中，工作思路不够开阔，推动高质量发展的举措不够精准。如在培育新动能方面，对新兴产业发展研究不够深入，扶持政策不够有力，全市高新技术企业仅占规上工业企业的18.6％，低于全省平均水平。在招商引资工作中，缺乏系统性谋划，对重点产业链招商不够精准，今年签约的50个亿元以上项目中，战略性新兴产业项目仅占28％。有的班子成员对分管领域发展规律把握不够准确，工作推进存在简单化、机械化的问题。在推进乡村振兴过程中，产业布局较为分散，带动效应不强，农村一二三产业融合发展水平不高。

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

市政府党组能够认真落实全面从严治党主体责任，但在压实责任、从严管党治党方面还有不足。一是全面从严治党的责任传导不够到位。对标全面从严治党要求，一些班子成员对主体责任认识不够深刻，传导压力不够。今年以来，在分管领域发生违纪违法案件5起，其中2起是因为日常监督管理不力导致的。有的分管领导对分管部门党建工作重视不够，存在“一手硬、一手软”的问题，2个部门的党组织生活会质量不高，党员队伍教育管理松散。在党风廉政建设方面，对8个重点领域和关键环节的风险防控不够有力，制度执行不够严格。今年以来，在政府投资项目、民生资金使用等方面，发现违规问题12起，涉及资金2160万元，反映出全面从严治党向基层延伸不够。二是干部队伍建设抓得不够严实。在干部选拔任用工作中，对干部的政治素质、廉洁自律等方面考察不够全面，存在“重显绩、轻潜绩”的问题。对机关干部特别是年轻干部的培养锻炼不够系统，缺乏长远规划。在干部教育管理方面，对党性教育重视不够，思想政治工作抓得不够实。有的班子成员对分管部门180名中层干部的日常监督管理不够严格，导致3名干部出现违纪问题。在干部作风建设方面，对形式主义、官僚主义问题整治不够有力，部分干部存在不担当、不作为的问题，特别是在疫情防控等急难险重任务中，暴露出一些干部能力不足、作风不实的问题。三是作风建设推进不够有力。在改进工作作风方面，一些班子成员以上率下不够，带头作用发挥不充分。今年以来查处形式主义、官僚主义问题15起，其中4起是分管领导失察失管造成的。对政府系统“四风”问题整治不够深入，违规公款吃喝、收送礼品礼金等问题仍有发生。在联系服务群众方面，深入基层、调查研究不够，全年5次下基层调研中有3次是走马观花，对群众反映强烈的问题解决不够及时。在为基层减负方面，仍然存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象，今年召开的各类会议同比增加12％，制发文件同比增加15％，加重了基层负担。

三、产生问题的原因分析

通过深入对照检查，认为以上问题的产生主要有以下原因。

（一）政治站位不够高。对新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深入系统，对新时代政府工作的政治属性认识不够深刻。在一些工作中，习惯于从事务层面分析问题，政治敏锐性不够强。特别是对防范化解重大风险的政治责任认识不够到位，对一些苗头性、倾向性问题重视不够。这与我们的理论学习不够深入、政治历练不够有关，需要在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下更大功夫。

（二）党性修养存在不足。对照党的理想信念和宗旨要求，党性修养还不够扎实。在一些工作中，宗旨意识不够强，对群众诉求的回应不够及时，服务意识和担当精神有待加强。对党规党纪学习不够深入，纪律规矩意识还需进一步强化。有的班子成员存在松懈麻痹思想，对全面从严治党的重要性认识不够深刻，对分管领域的党风廉政建设重视不够。这反映出我们在党性锻炼和修养上还有差距，需要在严守党的政治纪律和政治规矩上下更大功夫。

（三）能力素质需要提升。面对新形势新任务，专业能力和专业素养还需要进一步提高。在推动高质量发展中，对新发展理念把握不够准确，创新思维和改革意识不够强。对经济规律和市场规律的认识还不够深入，推动发展的办法还不够多。在应对风险挑战时，预判能力和应对能力还有不足。这与我们的学习不够系统、实践不够深入有关，需要在提高推动发展的能力水平上下更大功夫。

（四）责任担当有待加强。面对改革发展中的难点问题，担当作为的勇气和魄力还不够。特别是在一些矛盾突出、情况复杂的工作中，存在畏难情绪，攻坚克难的韧劲不足。有的班子成员存在等待观望心态，对分管领域的重点难点问题研究不够深入，解决问题的办法不够多。这与我们的使命感和责任感不够强有关，需要在增强担当精神、提高解决问题能力上下更大功夫。

四、今后的整改措施

（一）强化理论武装，提高政治站位。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展专题学习研讨，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实市政府党组理论学习中心组学习制度，每月至少安排1次集中学习，每季度至少开展1次专题研讨。组织班子成员赴革命老区、先进地区开展学习考察，深化对党的创新理论的理解把握。建立健全学习长效机制，把学习成果转化为做好政府工作的实际成效。

（二）加强党性修养，严守纪律规矩。把党性修养作为终身必修课，经常对照党章党规进行自我检查，不断提高思想觉悟和政治素养。认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，确保权力在阳光下运行。带头遵守廉洁自律各项规定，树立正确的权力观、地位观、利益观。加强对分管部门的监督指导，建立健全权力运行监督制约机制，坚决防止各类违纪违法问题发生。

（三）提升能力素质，增强发展本领。加强对新发展理念的学习领会，深入开展调查研究，准确把握新发展阶段的特征和要求。组织开展专业培训，提高推动高质量发展的能力和水平。加强对经济社会发展规律的研究，创新工作思路和方法，增强解决实际问题的能力。建立健全干部培训机制，有计划地选派干部到基层一线和困难地区挂职锻炼，在实践中提高能力。

（四）强化责任担当，狠抓工作落实。树立“无功便是过”的意识，以“马上就办、真抓实干”的作风推动工作。对重点难点问题，主动研究、积极协调，确保各项工作有序推进。完善督查考核机制，加大对重点工作的督促检查力度，推动任务落地见效。建立健全激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

下一步，市政府党组将以此次民主生活会为新的起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，严守纪律规矩，以实际行动践行“两个维护”，为推动全市经济社会高质量发展作出新的贡献。

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