乡镇2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，在市委、市政府的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，**镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实对海南系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省第八次党代会、八届省委历次全会、市第十三次党代会和十三届市委历次全会精神，紧紧围绕省委、省政府以及市委、市政府各项工作部署和要求，坚持稳字当头、稳中求进，始终凝心聚力、狠抓落实，持续推动**镇经济社会各项事业高质量发展。

一、2024年工作成绩

（一）突出经济发展中心，着力激发农村发展新活力。持续优化营商环境。持续优化镇政务服务中心，简化办事流程，设立4个综合服务窗口，实行“一窗办理、一次办结”。持续完善镇审批中心工作制度，实施“一枚印章管审批”，提升服务效能。对企业逐一对接，指导企业做好产值的应统尽统。继续加大项目招建。结合招商引资活动，拍摄《兰地生根 洋洋兴业》招商引资宣传片，持续掀起招商引资热潮，吸引多家企业投资目光，为**高质量发展增添底气和活力。有序推进项目建设。完成环热带雨林国家公园旅游公路征地工作，确保项目有序推进建设。做好群众工作，助力辖区内加老、南罗等村的自来水、污水处理等项目顺利建设。继续助推莲花山文化景区升级改造5A级旅游景区创建。有效激发产业活力。坚守橡胶产业不动摇，有效引导农户购买橡胶保险，推广天然橡胶良种良法，确保农民收入稳定。七叶葡萄、五脚猪、妃子笑荔枝、中华蜂蜜等特色产业的继续发挥带动作用。中藤股份**藤制品厂落地**镇南罗村，该厂主要用于棕榈藤分拣、初级加工、包装、转运等，投入1590.58万元，目前已建成投产。

（二）突出乡村振兴核心，着力谱写乡村振兴新篇章。落实五级书记抓乡村振兴工作责任制。成立乡村振兴大队、14个村中队。从镇党委书记到村支部书记一级，每月至少一次主持召开研究巩固衔接、乡村振兴专题会议，研究解决存在问题。大队长坚持每月到镇至少调研1次，帮助解决乡村振兴存在的突出问题。抓好常态化防返贫动态监测帮扶工作。高度重视精准监测、精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。对上级部门推送的预警数据认真核查，对不符合纳入的农户做足佐证材料。今年来，纳入监测对象18户65人，消除风险监测对象9户35人。抓好防贫综合保险工作，完成一般户购买保险11449人，重点人群1331人，做到应保尽保。用好金融帮扶。对有小额信贷需求的做到应贷尽贷，全镇脱贫户小额信贷共136户，贷款余额181.31万元，贷款余额覆盖率15.4%，逾期率为零。管好衔接资金项目管理工作。今年我镇产业财政衔接推进乡村振兴补助资金1069.85万元，全部投入峨海南富森木业科技有限公司合作发展橡胶木深加工项目（**镇），现已实际支出1027.8万元，支出进度达96.07%。此外，我镇基础设施项目6个，投入资金255.03万元，现已实际支出230.1万元，支出率达90.24%。做好收入低脱贫人口增收工作。一是抓收入低脱贫户建立“一户一策”台账，增收具体到户到人，落实到位；二是抓橡胶管理开割。**镇主导产业是橡胶，开割面积17.9万亩，价格持续向好，脱贫人口收入稳增不减。三是抓务工就业。加大脱贫人口就业帮扶力度，重点关注脱贫家庭毕业大学生、青年劳动群体及“雨露计划”毕业生三类人群就业去向，发挥好公益性岗位帮扶作用，不断提高脱贫人口就业率和就业质量。四是抓开发公益性岗位安排就业。安排公益性岗位103人（含低保成员27人），做到有劳动力、有务工意愿的脱贫家庭至少有一名劳动力实现务工。五是抓好消费助农。结合“三月三”和美食娱乐嘉年华等活动，举办2场消费助农集市活动，消费金额达2.5万元，进一步拓宽农产品的销售渠道，增加农户收入。

（三）突出服务保障重心，着力维护社会稳定新局面。落实安全生产责任制。提高应急管理和防灾减灾能力，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好防风防汛抗旱、森林防火、农村自建房安全、农业农村领域安全、道路交通安全、消防安全等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保镇内安全和谐稳定。生态保护坚守红线。开展河湖“清四乱”工作，组织开展6次河湖“清四乱”专项行动，安排76人次完成2处乱占、4处乱堆的清理工作。对辖区内畜禽养殖场畜禽粪污及水产养殖场养殖尾水进行整治，部署开展农业面源污染防治。对我镇现有船舶进行漏登、新增的船舶进行补登。开展“禁塑”宣传、整治活动，共开展103次禁塑常态化巡查工作。1宗中央环保督察案件已按期办结。社会治安保持良好。紧盯“两会”、“博鳌论坛年会”等重要敏感节点，做到了“北京不去、外省不串、本省不聚、网上不炒”。在各个重要敏感时期坚持落实“零报告”机制，发挥最后一公里“防线”作用。共排查矛盾纠纷26宗，调解23宗，有效解决天莱泉房地产农民工工资纠纷3起，2024年未发生越级非访事件。刑事案件立案18宗，治安案件发案79起，查处16起，涉案人数17人。全镇在册吸毒人员97人，无新增吸毒人员。无涉黑涉恶案件。人居环境持续改善。全面推动爱国卫生运动体质年工作，以开展爱国卫生月、防控登革热、“清洁家园 防蚊灭蚊”等爱国卫生活动为契机，结合巩固国家卫生镇、卫生村、卫生先进单位等工作，不断推进城乡环境卫生整治行动，组织4500余人次，在镇墟、各村（居、农场）开展卫生整治活动，到环境卫生“门前三包”房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升。精神文明不断提高。利用爱国卫生月、世界无烟日等活动，组织志愿者、群众深入街巷、村整治“脏乱差”，倡导健康文明生活方式。积极开展学雷锋、巡河护水、缅怀革命先烈等活动，通过宣传革命先烈的丰功伟绩，追忆革命先烈的英雄事迹，传承红色基因，弘扬时代文明新风。开展体育、“三月三”等活动，通过体育比赛、艺术表演展现中国精神，传递正能量，丰富了群众精神文化生活。

（四）突出办实事聚民心，着力顺应群众生活新期盼。全面落实社会救助。一是低保特困方面。城镇低保对象209户457人，新增24户46人，增员3人；取消24户33人，减员10人。二是临时救助方面，共发放55户195人88410元，其中市级3户8人11820元，镇级52户187人76590元。三是低保教育方面。春季发放32户47人55150元，秋季发放24户25人30100元。四是儿童救助方面。其中散居孤儿3户3人，取消1户1人；困境儿童20户 20人；事实无人抚养儿童1户2人；均按时发放生活补助金。五是高龄老人方面。高龄老人延续发放692人，新增64人，死亡46人。不断完善基础设施。推动建设**镇番开村委会上番开村水利灌渠建设工程、**镇蓝洋居委会17队道路和排水沟建设工程等8个涵盖水利、道路、路灯、排水沟等方方面面的民生工程，不断完善农村基础设施建设。提供稳定就业服务。就业驿站（**站）开展招聘会10场，促成稳定就业4人，灵活就业43人。初步满足了我镇部分劳动力就近务工的需求。因地制宜开发护河员、护路员、村务协理员等乡村公益专岗。落实强农惠农政策。2024年全镇申报耕地地力保护补贴486户，补贴面积 1209.98亩，发放金额209元/亩，共发放252887.59元。

（五）突出转作风守初心，着力彰显自身建设新作为。始终做到忠诚为政。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终做到依法行政。大力实施依法行政能力提升行动，严格执行重大行政决策程序规定，切实把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，让法治成为政府的行为底色。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议，让权力在阳光下运行。始终做到务实勤政。根据工作需要，选优配强中层干部。结合干部专业特长、岗位特点精准轮岗，调整范围覆盖全镇90%的部门，推动14名干部多岗位锻炼，进一步锻炼干部工作本领。明确镇项目办、便民服务中心等部门科室职责分工，提高工作效能。始终做到廉洁从政。以清廉**建设为主线，以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化工程建设、项目资金、村组三资管理等重点领域和关键环节监管，坚决整治损害群众利益的腐败问题。组织观看教育警示片、参观廉政警示教育基地，邀请市纪委领导上党课，扎实推进廉政警示教育。严格遵守廉洁自律各项规定，努力建设人民满意的廉洁政府。

二、存在的不足及原因

（一）垦地融合深度有待进一步加强。垦地党建联盟优势未充分发挥，党建引领林下经济发展方向和发展路径没有走深走实，实现农民增收、企业增效等成效不够明显。

（二）将政策红利转化为发展新动力的能力还不足。基于本镇的客观条件和干部能力水平，还没有能力将政策红利转化为新发展动力，在利用政策红利方面远远达不到上级要求。

（三）产业相对单一，产业链延伸拓展不足。以第一产业为主，第三产业为辅。受限于客观条件，第一产业无法进一步扩大发展，无法发展第二产业，第一产业与第三产业融合发展效果又不理想。

（四）基础设施仍需进一步完善、优质公共服务供给不足。目前我镇城镇建设远没有达到新型城镇化的建设要求，基础设施仍需进一步完善、优质公共服务供给不足。

三、2025年工作打算

2025年，我镇将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会、市第十三次党代会和十三届市委历次全会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，紧紧围绕“更加开放”“更有深度”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以建设现代化产业体系为支撑，持续增进民生福祉，防范化解社会风险，持续推动**镇经济社会各项事业高质量发展。

（一）聚焦产业升级，构建发展新格局。焕发旅游产业活力。找准**在全市“旅游重镇”的战略定位，结合环热带雨林国家公园旅游公路，发挥**旅游资源禀赋优势、探索黎苗文化、田园采摘文化等特色文化，打造集观光、采摘体验、科技、休闲功能为一体的旅游休闲农业旅游产业。做优热带特色高效农业。严守粮食安全底线，继续推进撂荒地复耕复种，推广水稻良种播种。大力发展林下经济，推广油茶橡胶间种，斑兰、益智、粽叶等林下作物种植力求突破。发挥五脚猪养殖带动作用，推动五脚猪特色养殖发展，发挥中藤股份**藤制品厂带动作用，发展藤业种植和藤产品研发、加工等棕榈藤特色产业。加大招商引资力度。努力引进优质的企业参与**开发建设。着力支持小微企业，与海殿堂等企业合作，延伸农产品加工产业链。助推大皇岭共享农庄深度开发建设，做好农业“接二连三”文章。支持社会资本与农村集体经济组织深度合作，共建农业产业园、乡村旅游示范区。

（二）聚焦项目建设，打造发展新引擎。加快基础设施建设。加快**镇南罗村委会南罗村生产道路建设工程、**镇蓝洋居24队巷道硬化和25队巷道硬化及排水沟建设工程等在建基础设施的建设。发挥项目带动发展作用。推动各类项目快落地、快投产、快达效。要发力主战场建设、发力重大产业项目、发力基础设施项目、发力社会民生项目。致力打造产业有特色、企业有活力、企业家有尊严的良好环境，推动各类项目快落地、快投产、快达效。

（三）聚焦改善环境，厚植发展新底色。持续优化营商环境。落实三年行动计划，进一步推进政务服务标准化、规范化、数字化、便利化，从“办一件事”向“办一类事”转变。常态化开展规上企业“大调研、大服务”专项行动，用好企业服务专员和优化营商环境体验官机制，深入实施“政企面对面”“集中服务日”“办事不跨区”“有事来找我”等行动。进一步推进“一枚印章管审批”，做好第三批行政审批事项划转承接，推动政务服务“零跑动”事项可办率持续提升。改善提升生态环境。以创建国家生态文明建设示范市为要求，对第三轮中央生态环保督察反馈问题整改举一反三，对大气污染防治等重点行业领域持续开展全面排查整治；持续推进耕地保护和粮食安全、土地卫片、森林等各类专项督察反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。打好“六水共治”攻坚战，配合做好污水处理工程建设，确保城镇生活污水处理收集率、农村生活污水治理率达到目标。加大“禁塑”、垃圾分类等标志性工程建设力度；继续开展农村人居环境整治活动，着力改善城乡人居环境。

（四）聚焦民生福祉，共享发展新成果。优化公共服务体系。加强我镇基层卫生院（室）管理，强化村级卫生医护人员业务培训，定期入户走访为脱贫患者提供每年4次规范健康服务和1次其他慢病患者健康服务。推动各中小学教学质量持续提升，促进教育优质均衡发展。完善各村文化活动室和文体配套设施，积极开展文化下乡活动，大力推进农村精神文明建设。优化社会保障体系。全面落实稳就业、保就业政策，推动农村劳动力转移就业。加强城乡低保动态管理，充分发挥社会救助兜底保障作用。做好两癌筛查和妇女常见病等工作。加大征兵宣传力度，号召优秀青年积极应征入伍，完成征兵任务。加快启动全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。优化社会治理体系。持续深入开展社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主”方针，进一步抓细抓实社会治安防控体系建设，健全社会稳定风险评估和矛盾纠纷调处工作机制，打击各类违法犯罪专项行动，营造良好的社会治安环境；学习强化法治思维，切实提升用法能力。继续纵深推进“八五”普法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，大力营造法治氛围。

（五）聚焦乡村振兴，拓展发展新空间。坚决执行省委省政府和市委市政府关于乡村振兴的决策部署，突出党建引领，围绕“守底线、抓衔接、谋发展、促振兴”的思路，严格落实“四个不摘”的要求，扎实推进责任落实、政策落实、工作落实，持续补短板、强弱项，对标对表，压实责任，我镇巩固衔接各项工作落实到位，促使脱贫成果有力巩固、乡村振兴有序推进。

（六）聚焦平安建设，筑牢发展强保障。深入开展各类专项整治行动，强化危险化学品、城镇燃气、道路运输、老旧建筑、自建房、消防等重点领域排查整治，建立联管联处机制。开展食品安全专项整治，守护人民群众舌尖上的安全。汲取全国各地灾害教训，查漏补缺、综合治理，健全完善应急预案和响应机制，提高应对自然灾害能力。开展矛盾纠纷“大排查、大化解”行动，全力推进信访积案化解攻坚。开展“扫黑恶、治电诈、打黄非、禁毒品、护民生”等专项行动，确保社会大局和谐稳定。

（七）聚焦合作共赢，共谱垦地发展新篇。拓宽合作渠道促进产业融合，整合橡胶林资源，引导村党支部与农场公司合作发展林下经济。借助“政、村、企”互通平台，定期发布企业用工信息，联合推动就业务工。合力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断深化垦地共融、共治、共享，写好农垦改革后半篇文章。

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