某县发改委2024年工作总结及2025年工作安排

2024年，县发改委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕县委县政府中心工作，主动作为、担当实干，有力促进全县经济平稳健康发展。下面就2024年工作完成情况及2024年工作计划报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）推动县域经济稳中向好

2024年预计地区生产总值增长7％、规模工业增加值增长12％、固定资产投资增长12％。一季度和半年度省经济运行考评分别居全省59县市第9和第14，预计全年稳居第一方阵。认真摸排X县“十五五”时期重大战略任务和重大工程项目，组织各部门谋划报送“十五五”规划重大战略任务7条、重大工程项目38个。

（二）聚力推进项目建设

2023年第四季度获得省政府投资“赛马”激励。2024年1－9月全县固定资产投资同比增长10.8％，三县一区位居第二，新增入库项目113个，同比增长33个。落实县领导联系项目制度，坚持按月调度，10个省重点项目1－9月完成年计划99.1％，开工率66.7％，2个暂未开工项目按照时序进度推进。139个市重点项目1－9月完成年计划97％，开工率78.7％，竣工率104.7％，储备转化项目5个，转化率11.9％。2024年第一、二、三批省开工动员项目8个，均已开工、纳统；第四批开工动员项目3个，项目正在开展前期工作。稳步推进政府性和国有企业投资项目，S358、S219、职教中心等18个续建项目均按照计划稳步实施，和美乡村、老旧小区、山阡里水库等36个项目开工建设，30个储备项目已提前转化开工项目3个。2024年1－9月审核备项目328个，总投资394.1亿元〔其中，备案类项目177个，审批类项目146个，核准类项目1个〕。2024年共申报中央预算内项目18个，总投资42.6亿元，拟争取资金9.5亿元，目前已下达项目1个，到位资金1654万元。谋划申报2024国债项目40个，拟争取资金67.1亿元。申报专项债项目共39个，通过国家发改委、财政部审核项目30个，总投资49.1亿元，专项债券需求26.2亿元。目前已发行专项债项目16个，到位债券资金6.68元，项目均已开工建设稳步推进。

（三）推动镁基新材料产业高速发展

一是高位推动支持有力。贯彻市委市政府“X无小事、怎么支持都不为过”理念，高标准配备X服务专班，全天候、全链条、全周期对接服务。制定印发《专班优化调整方案》，设立产业强县专班，下设镁基新材料产业推进组，抽调人员实体化办公，高位高效推动重大决策部署落地落实。强化财政金融支持，安排5亿元专项资金支持镁基产业发展；以工行为主承办行，为X项目组建银团，贷款授信总额达86亿元。先后举办“新春第一课”“领导干部每月一课”“X大讲堂”等专题讲座，深入学习研究产业政策，优化服务保障工作。二是产业集群初具规模。围绕原镁材料供应、镁合金生产、镁合金精深加工全产业链布局，抓项目、抓招商、抓服务，产业基础稳步提升。X项目迈入建成试产重要节点，X智能装备、X汽车轮毂等11个项目加快建设，X镁业、通久科技等19家企业建成投产，全县首位产业规模以上企业总数达到13家，1－9月完成产值17.5亿元，增长19.7％。三是基础设施布局完善。水陆空立体式对外交通系统已经形成，XX配套获得童埠码头100％股权，投入约6.8亿元用于年吞吐量3000万吨码头扩建；X高铁正式通车，X铁路穿县而过，规划建设X－X－X城际铁路；国道X线、X线，X高速及县道X线公路网框架已经形成；X机场距开发区20公里左右，改扩建工作顺利推进，2800米跑道正式投入运行。四是科创能力持续提升。坚持“科创＋产业”发展模式，XX申报获批中央预算内X万元资金支持，第一批下达资金全部拨付到位；X精密、X铸造获批24年省新兴产业发展专项补助资金81.1万元。积极搭建科创平台，作为全省第一个镁产业研究院，镁基新材料X省产业创新研究院已揭牌运营，致力于成为中国最大的镁产业原创技术策源地。今年以来，镁铝产业两家龙头企业合计投入研发费用2800万元，占产业总研发费用80％，XX获批6项实用新型专利授权。截至目前，镁基新材料产业新增省专精特新企业1家、省企业技术中心1个。

（四）聚力其他营利性服务业补短板

一是全力推进指标降幅收窄。上半年，全县服务业增加值完成50.2亿元，增长4.1％，较一季度提升0.2个百分点，占GDP比重51.7％，较去年同期提升0.9个百分点，拉动GDP增速2.1个百分点（三季度数字暂未反馈）。三季度全县涉及GDP核算的17家规上其他营利性服务业企业完成营收6.5亿元，同比下降0.9％，较二季度回升3.6个百分点。二是强化市场主体培育。全县新增规上服务业企业6家，总户数达33家。经梳理摸排2024年拟纳规企业12家，2025年培育10家。三是扎实开展重点工作。XX物流园区、X园区配套基础设施、农产品冷链物流一体化和长三角绿色农特产品加工基地4个项目纳入全市供应链和现代物流产业重点项目库，目前均已开工建设。积极组织申报经贸领域超长期国债项目2个，总投资5200万元，申请国债资金需求2500万元；梳理上报2025年拟申请支持“两重”项目4个，总投资20.32亿元，申请国债资金需求6.09亿元。X省级健康养老服务集聚区获省发改委绩效评价奖励；X运动休闲小镇获批2024X消费新场景百佳场景。

（五）强化节能降耗监管

根据市下达2024年X县能耗强度下降0.5％要求，制发《关于下达2024年规上工业能耗及煤炭消费控制目标任务的通知》《关于下达2024年部分重点用能单位能耗控制目标任务的通知》，按照“有保有压”的思路，统筹调度各乡镇（开发区）规上企业能源消费情况，完成能耗目标任务。1－9月规上工业能耗调度，全县规上工业企业能耗13.69万吨标煤，同比下降9.61％。

（六）扎实推进X建设重点工作

出台《X县推进X世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》。纳入省X重点项目库项目2个，总投资36亿元，均已开工建设。纳入市X重点项目库项目38个，总投资182亿元，截至目前已开工项目36个、开工率94.7％。申报获批省X专项资金支持重点项目4个，争取资金400万元以上。X县获评皖美民宿集聚区，X镇X村获评省级避暑休闲旅游目的地，X、X获评省级研学旅游示范基地，X、X、X入选长三角旅居养老地名单。全县共接待游客1530.63万人次，同比增长22.17％；实现旅游收入171.78亿元，同比增长22.87％。

（七）扎实推进特色小镇建设、中小城市培育及城市功能品质活力提升行动

常态化推进4个省级特色小镇、微型产业集聚区建设。严格对照《X省特色小镇评估办法》，细化40项评估指标，指导X黄精小镇做好创建期满评估工作，目前小镇已顺利通过省检查组验收，正在准备开展评估答辩工作。组织X禅修小镇、X运动休闲小镇编制提升发展三年行动计划（2024－2026），助推特色小镇抓项目、谋产业、促发展，为特色小镇可持续发展提供指引。稳步推动《X县现代化中小城市培育三年行动计划》落地落实，协调责任单位以53项重点项目建设为抓手，扎实抓好38项具体工作，截至6月底，28项特色小城市培育指标除2项指标暂无统计数据外，20项指标实现新提升，16项指标提前达到省定标准，培育试点取得阶段成效。起草《X县完善城市功能提升城市品质增强城市发展活力和竞争力的行动方案》。

（八）全力做好粮食监管

完善轮换管理和库存监管机制。2024年，按计划轮换1000吨县级储备粮，8月份完成轮出任务。根据《X市发改委、X市财政局、农业发展银行X市分行关于增加县区政府粮食储备规模的通知》（X〔2024〕X号）要求，经县政府批准，我县今年增加粮食储备规模2000吨，目前正在按程序开展收购前期工作，年底前完成轮入任务。完成应急成品大米储备420吨，食用油100吨。合理布局应急供应网点，设立应急加工企业3家、应急供应网点11家、应急储运企业1家。严格执行粮食流通定期巡查工作制度，多部门联合，对县域内的国有粮食企业储粮安全和安全生产等情况进行检查，并督促企业及时完成问题整改。

（九）全面落实50项民生实事

按照“突出重点、讲究实效”的原则，细化分解50项民生实事67个具体任务，列出推进举措136条，明确19家县直牵头单位、4家配合单位，压紧压实各单位主体责任。目前，工程类事项进展顺利，已完成特殊困难老年人家庭适老化改造314户，“四好农村路”提质改造工程32.513公里、安防工程7.374公里、养护工程65.3公里，新增城市停车泊位705个、公共停车泊位408个，新增保障性租赁住房501套（间）。补助类事项有序进行，累计发放城乡低保及特困人员生活保障补助10616人5972万元，残疾人生活补贴3373人280.59万元，残疾人护理补贴4543人370.55万元，孤儿救助金83人113.49万元。保障类事项有效落实，完成2121名3－6岁儿童局部涂氟，1197名6－9岁儿童窝沟封闭，7500人次宫颈癌、4500人次乳腺癌筛查服务。运行“惠民菜篮子”72天，让利11.25万元。打击电信网络诈骗，立案数同比下降52.4％，案件损失数同比下降63.69％。

（十）扎实推进国防动员建设

联合县人武部军事科，先后制定《2024年全县国防动员工作要点》《2024年全县国防动员训练工作要点》，完成县级国防动员实施预案编制工作。“三室一平台”工作有序推进，结合“5.12”“9.18”开展了专项演练，提高了广大群众应急避险和自救互救能力。截止目前全县共审批人防工程17件，其中工业项目“零收费”13件，为企业减免费用329.3万元；易地建设项目4件，收费39.4万元。截止目前，全县人防易地建设费结余3296.14万元；已建成人防地下室项目26个，建筑面积14万平方米。

（十一）全面落实招投标监管职责

截至目前，我县公共资源交易共963项次，总成交额169475.32万元。其中建设工程61项次，预算金额119976.64万元，中标金额109951.30万元，资金节约率8.36％；政府采购842项次，预算金额10698.82万元，中标金额9617.44万元，资金节约率10.11％；产权交易39项次，预算金额为9570.96万元，成交金额9934.88万元，溢价率3.8％，土地交易21项次，成交金额39971.70万元。严格执行招标投标法律法规和规章制度，坚持每季度开展1次“双随机、一公开”抽查。2024年前三季度共开展“双随机一公开”检查三次，抽查标后履约项目15个，发现存在7个方面的问题，行业监管部门及时印发问题整改通知书，并将检查情况在全县范围内进行通报，所有问题均整改到位，有效促进工程建设各方主体履职尽责。

（十二）稳步推进全县社会信用体系建设

持续推进信用信息归集共享工作，今年累计归集共享“双公示”信息7073条（其中：行政许可5896条，行政处罚1117条），“五类行政管理”信息345条（行政强制21条、行政确认405条、行政裁决2条、行政奖励27条、行政监督检查45条）。部署优化“信易贷”平台功能，丰富平台产品，全县入驻X“信易贷”平台企业6988户，占存续期市场主体比例21.97％，授权3586户，占存续期市场主体比例11.27％。

（十三）严格市场价格监管

按照《X省定价成本监审目录》要求，开展对2023年天然气配气价格进行成本监审，及时掌握了解配气成本变化情况，为核定天然气价格提供科学依据，调整了原核定配气价格0.90元／立方米下降到0.84元／立方米。密切关注居民日常生活必需品市场监测，每月上、下旬二次对主城区大润发、台客隆超市和蓉东农贸市场粮油、肉类、水产品、蔬菜水果等27个品种主要农副产品市场价格进行监测。

（十四）全面抓好基层党建、党风廉政、意识形态、营商环境、法治政府、文明创建、拥军拥属、机构改革等各项工作

进一步加强基层党建、党风廉政和意识形态工作。今年来，各支部赴红色教育、廉政教育等基地深入开展传统教育和廉政警示教育等活动共10余次。不断加强意识形态教育，认真落实党组意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作作为委党组向县委报告的重要内容，有力推动意识形态工作常态化，进一步提升新形势下意识形态工作的能力，筑牢理想信念根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，党的建设质量不断得到提高。着力推进营商环境、法治政府、文明创建、拥军拥属等工作。今年来，我委注重深化投资审批制度改革，优化项目服务，实现投资项目协同监管，深化“放管服”改革，持续改进工作作风，为民办实事、为企优环境重要举措，积极开展“局长走流程”活动。全力推进项目一窗办、一网办、一次办服务，实现“只进一扇门”“最多跑一次”，搭建重点项目服务“绿色通道”，缩短投资项目审批时限。持续推进法治政府建设，全面开展文明创建、拥军拥属工作。今年来，持续开展法治教育，深入学习贯彻法治思想，14人通过专题班考核。继续开展《中华人民共和国宪法》以及相关业务法律法规的学习，今年有3名职工通过了执法资格考试，工作人员执法水平不断提高。认真开展文明创建、拥军拥属等活动。围绕文明X我先行、学雷锋纪念日、公民道德宣传日、国际志愿者日等，开展了春节送温暖、学雷锋献爱心、清明祭扫先烈、“七一”系列主题教育、“八一”拥军拥属、中秋送月饼等形式多样、内容丰富的志愿者活动近十次，为困难群众、乡村振兴、拥军拥属捐款捐物约计20余万元。

二、2025年工作安排

（一）夯实项目支撑，积蓄经济发展后劲。经济发展靠产业，产业支撑靠项目，始终坚持把项目建设作为推动产业发展的核心驱动力，坚定不移招项目、谋项目、干项目。持续完善和落实“三个一批”项目全生命周期动态管理机制，强化要素保障，高位推动、清单化调度，加快推进X动力循环储氢材料及装备、镁合金自行车零部件等重点项目落地；抓实抓细在建项目，倒排工期、强力推进，切实推动X智能装备、X高性能铝镁合金材料、X液压工程机械配件、X铝镁合金汽车零部件等项目加快建设；更大力度推行全过程服务、全要素对接，力争X精密镁合金板、X汽车轮毂等项目尽快建成投产。形成签约一批、开工一批、投产一批、压茬推进、滚动实施、接续发力的强劲发展态势，加速实现铝镁合金－镁铝合金的产业基础突破。

（二）布局多元赛道，拓展下游应用场景。聚焦镁合金研发创新和推广应用，推动镁资源综合开发和高值利用，谋划镁基汽车轻量化重点实验室、镁基固态储氢设备国家重点实验室、镁基新材料航空航天零部件国家重点实验室3大核心前沿实验室建设，在储氢储能、航空航天、国防军工、轨道交通等多领域新赛道研发创新镁合金应用新产品新场景。依托X动力、X集团等优质企业，创新生产循环储氢材料及装备、锂电池镁铝合金托盘等重点产品，依托XX、X镁业等重点企业，大力发展发动机机罩、后背行李箱盖、车顶板、内侧车门框框架、油底盘等汽车轻量化整体部件，组织申报X省镁基新材料汽车轻量化配套产业集群，推动超大型镁合金一体压铸件设备产业化进程，实现镁应用成果“多点开花”。

（三）赋能新质生产力，优化产业结构升级。把加快发展生产性服务业作为结构调整的突破口，围绕产业转型升级需要，测算摸清各类具体配套服务需求，纳入“十五五”规划等重点综合发展规划，进一步补齐产业链供应链生产性服务业短板，引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。强化项目支撑，赋能产业发展，聚焦镁铝轻合金等主导产业，加快推进童埠物流园区、老山码头整合、矿产品运输廊道等项目建设。鼓励工业企业将原材料采购、仓储运输、人力资源等非核心辅助性业务分离，推动产业强县战略与服务业高质量发展有效衔接。鼓励镁基新材料X省产业创新研究院等公共创新平台持续开展产业共性技术研究，加快打造现代生产性服务业聚集区。

（四）扩大服务供给，强化市场主体培育。一是抓在库企业，重点关注营收下降服务业权重企业，“一企一策”强化帮扶，扭转下滑势头；二是抓政策扶持，鼓励机关单位在工会福利、疗休养和购买服务等方面向县内涉及GDP核算的商贸和其他营利性服务业企业倾斜，推动临规企业发展；加强与其他县区沟通学习，研究制定企业上台阶奖励政策，细化申报、入库、报数等全流程各环节指导，进一步消除企业纳规纳限顾虑，做好“临门一脚”；三是抓培育监管，各主管部门要增强紧迫意识，进一步压实责任，充分挖掘存量，健全统计、税务、行业主管、属地政府联合工作机制，动态更新应纳规和重点临规企业台账，做到应统尽统、应纳尽纳。

（五）推动跨界融合，创新业态联动发展。构建文旅新坐标，推动优质资源串珠成链、一体联动，实现景区旅游向全域旅游转变、观光旅游向休闲度假康养旅游升级、旅游产品向跨界融合的现代服务业延伸。依托和美乡村建设，因地制宜充分融入旅游业态元素，着力打造出一批国际范的乡村旅游目的地，形成区域内宜居宜业宜游乡村“满天星”。抓好项目建设，重点推进梦幻X旅游度假区、X生态度假庄园、X国际文体旅综合体等项目建设，滚动推进X中医康养综合体、X素食文化展示中心等项目落地，推进省级休闲旅游街区、后备箱工程基地等品牌申报工作质效同增，努力形成大项目带动、小项目集聚的良好态势。

（六）强化产业招引，助力延链补链强链。进一步招龙头、引链条、育生态，瞄准镁基新材料及新能源汽车产业链发展方向，完善产业招商全景图，制定汽车轻量化、固态储氢、航空航天3大路线招商清单，大力推进以商招商、协会招商、产业链招商、基金招商、园区招商等多元化招商方式，充分发挥X、X、X等龙头企业牵引作用，紧紧依靠镁铝产业协会、汽车协会、车企供应商，着力引进一批科技含量高、产业链条完整、加工配套齐全的优势企业。拓展后端现代服务链，加大网络电商、商务服务、信息服务等现代服务业项目引育力度，积极招引研发设计、检验检测等服务业企业，鼓励物流企业向供应链一体化服务商转型。持续优化营商环境，依托“青”听会等政企常态化沟通机制，推行“识别问题、解决问题、反馈成效”的闭环管理，“精准施策＋精细服务”，擦亮“X镁”“X黄精”等公共服务品牌。借势X建设，全力打好“文旅牌”，加快医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业破题，有效填补行业空白，推动服务业发展新旧动能稳步转换。

（七）超前谋划项目。认清形势，把握机遇，切实增强项目谋划工作的责任感和使命感，认真研究把握国家政策方向和资金投向，积极与上级部门沟通对接，争取政策、资金支持。压实工作责任，定期通报项目谋划、推进情况，加强项目前期的分析研判，提高项目谋划的精准度。督促相关单位加快完善项目前期手续，强化项目要素保障，紧扣时间节点和工作要求，编制好2025年省市重点项目、政府和国有企业投资计划，全力以赴争取中央预算内、国债和专项债等各项资金，为全县经济社会高质量发展积蓄后劲。

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