在2024年市全面深化改革重点任务推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，**市市场监管局以学习贯彻党的届三中全会精神为主线，认真落实市委、市政府决策部署，围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，坚定不移在优化市场环境、细化集成服务、强化监管执法等方面锐意改革、担当作为，以实干实绩奋力谱写全面深化改革的市场监管答卷。

以改革提效率，促进市场循环充分畅通。引领外资登记工作矩阵扩容增效。全市累计获批国家外资企业登记授权机构10个、数量居全省首位。大力推动“高效办成一件事”，指导鱼台县完成年产60万吨莱赛尔纤维项目的外资登记。助力个体工商户和小微企业量质齐升。出台《关于促进个体工商户发展的贯彻落实意见》，在全国首批开展个体工商户分型分类精准帮扶试点。今年累计“个转企”2945户，金融专项走访小微企业和个体工商户1.1万家、发放贷款98.4亿元，贷款投放完成率居全省前列。推动综合监管效能稳步攀升。争取跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革试点10个，试点揭榜数量、验收通过数量、经验推广数量均为全省第1位。出台涵盖136个领域、177个抽查事项的《部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，在全省率先制定《跨部门综合监管工作指南》市级地方标准，“科学规范、运行有效”“进一次门、查多项事”的跨部门联动协作机制作用凸显。

以改革护公平，筑牢统一大市场公平竞争基础。积极融入全国统一大市场建设。强化公平竞争刚性制度约束，将公平竞争审查纳入全市规范性文件起草的必选环节，实现合法性审查和公平竞争审查同步提交、同步审查。持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，市县两级开展3次妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理，梳理各类政策措施1574件，清理问题文件64件。持续加大公平竞争监管力度。聚焦教育、医疗卫生、公用事业、政府采购、互联网等重要领域，开展反垄断执法和反不正当竞争“守护”专项行动。着力推动市场监管“柔性执法”。实施包容审慎监管，制定《行政合规指导清单》《轻罚免罚清单》《不予行政强制措施清单》，落实“轻微不罚”“减轻处罚”“不予实施行政强制措施”三项制度，打造既有力度、又有温度的市场监管执法新模式。

以改革增活力，激发经营主体内生动力。深入实施知识产权强市战略。实施规上工业企业和高新技术企业“一企一发明”计划、专利赋能“专精特新”中小企业行动，争创鲁南经济圈知识产权活跃区新高地，全市有效发明专利达到8565件，同比增长31.6%。任城、汶上获批县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，“金乡大蒜”入选首批国家地理标志保护工程。2023年度国家知识产权行政保护工作绩效考核列全国第38位，较上年度提升17个位次。大力开展能耗排放、消费品、回收循环利用标准提升行动。以标准提升牵引大规模设备更新，加快建设绿色墙材、工程机械2个省级技术标准创新中心，精心培育4个循环经济标准化试点典型企业和产业园区。打造内外贸循环经济标准体系，**华通商贸流通标准化试点通过国家级验收，二手商用车出口额同比增长70%。

以改革稳秩序，推动市场环境不断优化。维护重点行业市场交易秩序。常态化抓好重点时段市场价格监管，全市重要商品和服务价格基本稳定。加强“3•15”“双11”等重点节点行政指导，“寄递+商贸+电商”三网融合服务模式被国家市场监管总局发文推广。提升消费诉求办理质效。健全完善消费者诉求分办机制，建立24小时内快速回应机制，畅通消费者权益保护渠道，兖州龙桥市场监管所“打造零投诉消费聚集区”经验做法被省市场监管局发文推广。开展“放心消费、诚信**”深化提升十大行动，积极促进汽车家电消费、接触性消费和新型消费。打好民生领域执法“铁拳”主动战。深入开展校园食品安全排查整治、打击肉类产品违法犯罪等12项专项整治行动，依法严厉打击损害群众利益的重点问题。

以改革促发展，助力产业链供应链质量联动提升。打造区域质量标杆。坚持“质量第一，效益优先”，实施质量强市战略，推进“好品**”品牌建设，我市拥有省长质量奖及提名奖14个，“好品**”区域公共品牌28个，高端品牌培育企业100家，2家企业入选全省产业链供应链质量联动提升试点项目，兖州区获评**省质量强县。构建先进标准体系。出台《**市标准化创新发展行动方案》，3个项目成功争创2024年度国家级服务业标准化试点，3家企业入选第三批国家高端装备制造业标准化试点。围绕高端装备、新型材料、生物医药、专用汽车等优势领域，培育25家专利标准融合创新企业。加强检验检测能力建设。获批全国唯一的黄河流域棉花生产过程监测质量提升试点，试点工作经验被河南、安徽等沿黄九省借鉴学习。筹建**省医用照明产业计量测试中心，有力推动医用照明制造产业发展重心向高端制造转型。

以改革强安全，夯实“三品一特”安全底线。守护人民群众“舌尖上的安全”。健全食品安全“两个责任”落实体系，持续擦亮“儒厨大课堂”培训品牌，高标准打造食品安全管理规范化农贸市场14家，“校食安信用码”入选全省信用应用场景创新行动计划。打造药品监管“两网合一”共治格局。10936名专职网格员成为药品监管“一线哨兵”，初步实现社会综治网格、药品监管网格“两网合一”，今年以来化解药品风险隐患1489条。狠抓工业产品源头治理。紧盯电动自行车、水泥、钢筋等重点产品，全面开展质量安全隐患排查治理，加油站油品质量“红黄蓝”分类监管工作经验被省市场监管局发文推广。筑牢特种设备安全生产屏障。统筹推进治本攻坚三年行动、城镇燃气相关特种设备安全专项整治、电梯安全隐患治理，扎实办好万部电梯深度抽检市政府民生实事项目，目前已分批抽检15年以上老旧电梯以及投诉量较大电梯9642部、消除隐患521处。

改革之风劲吹，运河两岸潮涌。下一步，全市市场监管系统将认真贯彻落实党中央全面深化改革决策部署和省市委改革工作要求，进一步全面深化市场监管领域改革，不断提升市场综合监管能力和水平，为全市经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！

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