在2024市第三季度经济分析会上的讲话稿

同志们：

今年以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展“经济工作突破年”活动，着力推动高质量发展，产业升级步伐加快，改革开放持续深化，城乡融合发展协调性不断增强，民生保障有力有效，社会大局保持稳定。前三季度，全市实现地区生产总值*亿元，增长*％，增速高于全国、全省，位列第一方阵。其中，第一产业增加值*亿元，增长*％；第二产业增加值*亿元，增长*％；第三产业增加值*亿元，增长*％。一般公共预算收入*亿元，增长*％。规上工业增加值增长*％，工业开票销售增长*％，工业投资增长*％，分别高于全省平均*个、*个、*个百分点。社会消费品零售总额增长*％，进出口总额增长*％，实际利用外资增长*％，分别高于全省平均*个、*个、*个百分点。

一、主要经济指标稳健增长。农业生产总体平稳，夏粮总产量达*万吨，同比增长*％；秋粮播种面积达*万亩，长势良好，丰收在望。前三季度，完成规上工业产值*亿元，同比增长*％，工业开票销售增长*％，工业投资增长*％，分别高于全省平均*个、*个、*个百分点；实现工业入库税金*亿元，同比增长*％。完成固定资产投资*亿元，同比增长*％，其中制造业投资增长*％，分别高于全省平均*个、*个百分点。完成社会消费品零售总额*亿元，同比增长*％，其中9月份当月同比增长*％。完成进出口总额*亿元，同比增长*％。完成实际到账外资*亿美元，同比增长16．7％。

二、产业发展提质增效。工业经济加快升级。全市规上工业企业超百亿企业达到3家，10亿－50亿企业达到18家，50亿－100亿企业达到6家。新增智能工厂3家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业13家、“两化”融合贯标企业64家。前三季度规模以上工业增加值增长*％，高于全省平均*个百分点。“四新”经济蓬勃发展。前三季度“四新”经济投资占全部固定资产投资比重为*％，占比同比提高*个百分点；“四新”经济产值占规上工业产值比重为*％，占比同比提高*个百分点；新能源汽车、锂电池、光伏行业完成产值分别同比增长20％、30％、40％。现代农业加快发展。前三季度农林牧渔业总产值达*亿元，同比增长*％；规模以上农产品加工业产值达*亿元，同比增长*％；农业机械化水平达*％，绿色优质农产品比重达*％。现代服务业蓬勃发展。前三季度服务业增加值占GDP比重为*％，对经济增长贡献率达*％。金融业增加值达*亿元，对经济增长贡献率为*％；金融机构人民币存贷款余额分别达*亿元和*亿元。

三、城乡融合协调发展。城市品质不断提升。大力实施城市更新行动计划，有序推进城市有机更新、老旧小区改造等工作。今年累计开工改造城镇老旧小区*个；完成棚户区改造项目*个；新建燃气管道*公里。扎实推进国家历史文化名城申报工作，创成国家园林城市1家、国家生态园林城市1家、省级特色田园乡村1家、省级旅游度假区1家、省级街区2个。乡村建设稳步推进。高标准农田建设顺利完成年度任务目标。农村人居环境整治持续深化，入选全国村庄清洁行动先进县（市、区）数量居全省第一。生态环境持续优化。PM2．5年均浓度下降至*微克／立方米，空气质量优良天数比率提升至*％，国考和省考断面水质优III比例均达*％。

四、发展活力持续释放。“双招双引”工作精准有力。前三季度共签约亿元以上项目*个（2000万美元以下的项目*个），其中百亿级项目*个；引进超亿美元项目*个（百亿美元项目*个）。重点领域改革不断深化。出台《关于推动产业链供应链创新链融合发展的实施意见》《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》等政策文件。国企改革三年行动全面完成年度目标任务。营商环境不断优化。出台《关于打造一流营商环境的意见》，在全省率先建立营商专员制度和政务服务驿站体系。深入开展“新春访万企、助力解难题”“夏季攻重大项目”专项行动，累计走访企业*多家次解决问题*个；全市新开工5000万元以上项目*个，已入库市重大产业项目*个（超10亿元或超50亿元项目*个）。

五、基本民生保障有力有效。民生事业全面加强。积极办好十项暖民心行动实事项目。教育质量不断提升。高考本科上线率81．4％；职业教育升学率达93．77％。基层医疗卫生条件得到改善。我市获批创建1个国家卫生城市；在全国率先开展紧密型县域医共体建设试点工作并获国务院通报表扬；建成中医馆138个、标准化村卫生室1276个；创成1－2个国家卫生镇4个、省级卫生乡镇14个；创成国家卫生城市1家、省级卫生城市1家；入选“中国民间文化艺术之乡”1个、“中国传统村落”2个、“江苏最美乡村”1个、“江苏省特色田园乡村”3个、“全国文明村镇”4个。文体事业蓬勃发展。我市获批创建国家公共文化服务体系示范区创新发展示范区；成功举办苏港现代服务业合作推介会暨第二届大运河文化旅游博览会；全市A级景区数量位居全省第一方阵；创成国家体育产业示范基地3家、省体育产业示范基地9家；我市运动员在第十四届全运会上获得金牌2枚、银牌3枚、铜牌5枚的好成绩；我市蝉联全国群众体育先进单位称号；我市中超联赛比赛主场馆——苏州奥体中心荣获“中国十佳体育场馆”。社会保障不断完善。落实落细就业优先政策，积极做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作；城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月*元；新增3周岁以下婴幼儿普惠性托位*个；困难群体救助保障标准进一步提高；开展防范非法集资宣传教育月活动及养老反诈专项行动等各类专项宣传活动；切实抓好安全生产专项整治和重大事故隐患专项排查整治工作；开展食品药品安全放心工程和产品质量提升行动；全力做好迎峰度夏电力供应保障工作；积极应对历史罕见旱情和台风“杜苏芮”，妥善安置灾民、化解险情确保人民生命财产安全和社会大局稳定。

六、工作举措扎实有力。强化组织领导。市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究部署经济工作；市长亲自带队赴各地开展招商活动；分管市领导靠前指挥抓落实；各部门各板块按照分工扎实开展各项工作。坚持问题导向。制定出台《关于推动产业链供应链创新链融合发展的实施意见》《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》等政策文件；建立完善“一企一专班一清单一督查”工作机制；建立完善企业家恳谈会制度以及“服务包”机制等制度性措施进一步为企业纾难解困。完善工作机制。建立健全定期调度机制、领导挂钩联系机制、专班推进机制、督查考核机制等多项工作机制；建立完善“重大项目攻坚突破年”活动领导小组办公室工作机制和月度调度机制以及市县联动的工作机制等制度性措施进一步推动项目建设提速提质增效。落实助企纾困政策。全面落实国家减税降费政策和省相关惠企政策；建立完善财政资金直达机制以及金融支持实体经济常态化机制等制度性措施进一步降低企业成本减轻企业负担激发市场主体活力和发展内生动力。优化营商环境。出台《关于打造一流营商环境的意见》；深入开展营商环境评价；建立完善政务服务“好差评”制度以及营商环境投诉举报回应制度等制度性措施进一步优化营商环境提振市场信心决心激发市场活力和社会创造力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的问题和挑战：外部环境更趋复杂严峻和不确定，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；产业转型压力加大，龙头企业带动作用不明显，科技创新能力整体偏弱等问题依然存在；区域竞争更加激烈，资源要素约束更加紧缩；重点领域风险隐患仍然存在等等。对此我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

六、突出工作重点，全力奋战四季度

第四季度是全年工作的收官冲刺期，也是谋划明年工作的开局起步期。全市各级各部门要准确把握党中央对当前国内外经济形势和经济工作的分析研判，按照省、市委全会的部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力建设现代化产业体系迈出坚实步伐等重点工作，以更加务实的举措推动经济社会各项事业高3质量发展。

（一）狠抓项目建设，扩大有效投资。牢固树立“项目为王，发展至上”的核心理念，将项目建设视为驱动经济增长的关键引擎，我们矢志不渝地招引大企业、强项目，凝心聚力推动项目上马与投资扩张，不遗余力地加速项目建设步伐，持续壮大有效投资规模，为经济发展注入强劲动力，促进经济速度、质量与效益的全面提升。强化项目调度机制。我们充分发挥市级领导挂钩重大项目、市重大项目推进办综合协调等制度优势，及时解决项目建设中遭遇的瓶颈与难题，确保重点项目早开工、快建设、早竣工、早投产，为经济发展注入源源不断的活力。狠抓项目质效提升。我们坚守质量第一、效益优先的原则，不遗余力地提升项目质量效益水平。继续推行重点项目预审即开工模式，加速项目落地开工，形成更多实物工程量。同时，我们加强项目全过程管理，严格规范项目管理程序，确保项目建设规范有序、高效推进，为经济社会发展提供坚实支撑。

（二）狠抓企业培育，夯实经济基础。坚持将做强企业视为稳增长的关键支撑，紧抓构建新发展格局的战略契机，加速培育一批具备国际竞争力的企业集群，以稳固和扩大经济发展的根基与优势，增强发展的内在动力与持久后劲。同时，要加速推进企业升规入统进程，深化对重点企业的跟踪监测与指导，助力符合条件的企业实现“小升规”、“规改股”、“股上市”的跨越；强化统计数据的分析与应用，持续跟进并培育新增纳统企业，确保生产要素的及时保障与指导服务的有效提供，高质量达成年度升规入统目标。此外，还需强化企业帮扶服务机制，深入推进“送政策到企业”、“送资金到企业”、“送服务到企业”三项帮扶工程，以及“千企大走访”、“百家银企手牵手”、“千企培训”等系列活动，从融资需求、产销对接等关键环节入手，帮助企业解决实际困难，以优质高效的服务激发企业发展活力与潜力，坚定企业发展信心与决心，推动企业实现更高质量、更大规模、更新模式的发展。同时，要加大对民营企业中小企业账款的清理力度，依法依规保障民营企业合法权益，保护民营企业家的人身与财产安全，为民营企业创造长期稳定的发展环境，让其安心经营，谋求更大发展空间。

（三）狠抓财源建设，增强发展后劲。坚持财源建设的战略性地位，以税收增长为首要任务，培育财源，确保财政收入的高质量可持续增长。加强税收征管，利用大数据平台监控重点税源企业和高收入人群，实施差异化管理，确保税收应收尽收。合理安排建设用地，优先保障财源项目建设，同时提高土地利用效率。加大融资力度，搭建政银企对接平台，鼓励金融机构支持小微企业，降低融资成本。利用资本市场融资手段，推进企业上市，提升融资效能。加快项目建设，激发投资活力，稳定固定资产投资。积极争取国家和省级项目资金，扩大项目覆盖面，提高项目建设效率。强化土地要素保障，优化营商环境，激活社会资本投入，为经济发展提供充足要素保障。

同志们，第四季度已经悄然而至，它不仅代表着年度尾声的临近，更是我们回顾过往、展望未来，奋力拼搏的关键时期。在这一季节的更迭中，每一份努力都显得格外珍贵，每一点进步都凝聚着汗水与智慧。回望前三季度，我们共同经历了无数的挑战与机遇。在市场环境日益复杂多变的背景下，我们凭借坚定的信念、顽强的斗志和不懈的努力，取得了令人瞩目的成绩。无论是新产品的成功上市，还是市场份额的稳步提升，都充分展现了团队的凝聚力和战斗力。然而，成绩属于过去，挑战依旧在前方等待着我们。第四季度，作为全年的收官之战，其重要性不言而喻。它不仅是检验我们全年工作成果的关键时刻，更是我们为明年发展奠定坚实基础的重要时期。在这个阶段，我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，以更加饱满的热情和更加扎实的作风投入到工作中去。

就强调这么多，谢谢大家！

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