党的二十届三中全会党课稿

同志们：

大家下午好！7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。党的二十届三中全会举旗定向、打桩定位，以往鉴来、继往开来，吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，发出了快一步推进中国式现代化的最强音，擘画了一系列标志性、引领性、突破性发展举措，为我们进一步做好新时代各项工作提供了目标指引和根本遵循。

一、准确把握全会精神的核心要义。全会精神集中体现在所作的报告和全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，明确了实现国家治理体系和治理能力现代化这一总目标。

一是坚持目标导向，贯穿和体现中国式现代化主题。党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。根据目标导向，党的二十届三中全会围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”主题展开，把改革推到了更全面、更深刻的新高度。从党的十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”到党的二十届三中全会的“继续完善和发展”，是对全面深化改革制度规律的不断探索和继承发展。党的二十届三中全会主题确定为围绕中国式现代化、进一步全面深化改革，推动制度建设和治理现代化目标的实现。

二是突出改革重点，注重进一步全面深化改革的系统集成。指出，要“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。党的二十届三中全会以推进中国式现代化目标任务和重大问题为提领，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，加强对改革的整体谋划、系统布局和重点推进。重点部署中，以经济体制改革为牵引，全面部署高水平社会主义市场经济体制等各领域各方面的改革。坚持需求导向与问题导向相统一，通过改革有效破除推进中国式现代化面临的突出问题和风险挑战，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。

三是坚持以人民为中心，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。党的二十届三中全会提出的一系列改革举措，是发展所需，更是民心所向，不断满足人民对美好生活的向往。如，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快构建房地产发展新模式，完善生育支持政策体系和激励机制，按照自愿、弹性原则稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革等，多方面体现以人民为中心的发展思想。

四是强化政治保证，以党的自我革命引领伟大社会革命。《决定》设置专门部分部署党的领导和党的建设制度改革，既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保证，又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来。完善党中央重大决策部署落实制度，健全防止形式主义、官僚主义制度机制。深化干部人事制度改革，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

二、贯彻党的二十届三中全会精神的重大意义

一是理论上丰富发展了马克思主义社会发展矛盾学说及发展阶段原理。《决定》以“进一步全面深化改革”推进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础、国家治理与社会发展的优化和“更好相适应”，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，丰富了历史唯物主义社会基本矛盾、发展动力学说以及马克思主义关于社会形态进步理论中国化时代化的内涵，是马克思主义纲领性文献。全会强调，学习贯彻全会精神是一项重要的政治任务，要“提高全党马克思主义水平和现代化建设能力”。

二是实践上为中国式现代化提供行动指南。党的二十届三中全会认为，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。要完成“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务”和推进各项现代化的战略部署，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，“不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”；是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要，解决“发展不平衡不充分”问题；是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要，要进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战。

三是开拓创新党的理论成果。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，更需要先进的中国式现代化科学理论来指引。这是中国改革开放40多年的历史经验，也是中国式现代化事业不断进取的历史逻辑。全会以推动和谋划进一步全面深化改革，在各领域作出科学的改革部署，开拓创新党的理论成果，丰富了新时代中国特色社会主义思想的内涵。这充分体现了以同志为核心的党中央对于继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动精神，向国内国际发出了高举改革开放旗帜的时代强音，在改革开放以及民族复兴道路上，都将具有重大历史意义。

三、践行二十届三中全会精神的科学方法

坚持问题导向是新时代中国特色社会主义思想科学的世界观和方法论。党的二十届三中全会基于问题导向提出的“七个聚焦”既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点，体现了矛盾普遍性与特殊性统一原理，是新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的科学运用。

一是始终坚持“人民至上”这一核心。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。《决议》中，把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了高质量发展的成长空间，更重要的是水承载了老百姓对美好生活的向往，生活、生产、生态用水直接关系老百姓的健康生活、幸福指数。为此，在水利改革发展中，我们要始终坚持“人民至上”，树牢民本思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，制定符合水利发展阶段要求和实际的思路、战略、目标和举措，在发展中下功夫解决好人民群众最关心最直接最现实的水忧水患水盼问题。“十四五”期间水利系统谋划了十大类69项水利工程，涉及水源工程、城乡供水工程、河流治理工程、病险水库工程、农田水利工程、水保生态工程、生态水利工程、水库移民项目、河道确权划界工程和水利信息化工程，总投资38.7亿元；2024年谋划项目21个，总投资10.47亿元，年度14个重点项目投资6亿元，其中冯坊河水库已成立县级项目前期工作专班，以项目建设攻坚年活动为抓手，不断加快项目建设前期进度，按计划力争于2024年12月底前临时工程开工建设，2025年6月底前主体工程开工建设，2026年底完成建设任务。通过实施十大类水利工程，进一步全面提升我县水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水资源节约利用能力，确保全县水安全重要目标任务，实现水利惠民、水利利民、水利为民，给广大群众带来更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

二是牢牢把握“绿色发展”这一导向。绿色是高质量发展的底色，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，在迈向美丽中国的新征程中，全面推动绿色发展是新时代生态文明建设的治本之策。实现绿色成为普遍形态的发展，必须推进经济社会发展全面绿色转型。水作为生态系统的重要控制要素，我们要把生态文明思想、“两山理论”以及两次在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，作为治水管水兴水的行动指南，坚决扛起水生态环境保护的政治责任，把生态优先、绿色发展理念贯穿水利高质量发展全过程，以“四定原则”为导向，切实处理好经济发展和生态环境保护的关系，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，坚决打好水生态环境保护攻坚战、持久战，落实好“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的期望与重托，努力实现人水和谐共生。

三是全面抓好“从严治党”这一要害。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。我们党以永远在路上的清醒和坚定，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，实现了党的全面领导和长期执政能力的整体性提升，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力保证。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，水利系统各党组织一定要把全面从严治党作为分内之事、应尽之责，严格执行中央八项规定等党纪党规，常态化开展警示教育、纪律教育，持续抓好“两个责任”落实，切实履行好“一岗双责”，决不当“老好人”“和事佬”，切实加强水利工程、水资源管理等重点领域和关键环节监管，善作为、严履职，用勤廉干事、尽职尽责促进作风转变、推动高效发展；要持续加强作风建设，充分发挥党统揽全局协调各方的领导核心作用，强化领导力、组织力、执行力，扎实落实作风建设专项行动要求，切实增强争先创优的锐气和志气，逢山开路，遇水架桥，见强思比、见忧思争，盯着排头干、朝着先进赶，切实将党中央战略部署和省市县委总体安排转化为工作思路、推进措施和具体行动，不犹豫、不懈怠、不畏难，努力把水利工作奋斗目标从蓝图变为现实，在新的历史起点上谱写千阳治水新篇章。

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