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廉政党课:巩固党纪学习教育成果,以严明纪律为高质量发展保驾护航

纪律是党的生命线,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。在新时代,我们要持续巩固党纪学习教育成果,深入学习领会关于全面加强党的纪律建设的重要论述,把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实增强党的纪律建设的责任感和紧迫感,切实以严明纪律为高质量发展保驾护航。

一、充分认识关于全面加强党的纪律建设的重要论述的三重逻辑

(一)从理论逻辑来看,这些重要论述根植于马克思主义学说和中华优秀传统文化。党的十八大以来,以同志为核心的党中央继承和发展马克思主义学说,与时俱进创新党的纪律建设理论,形成了完备的理论体系,体现了鲜明的时代特征。一是坚持马克思主义政党理论。马克思主义的政党理论与纪律学说始终强调“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”。马克思指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”苏维埃俄国走向胜利的关键就是“依靠工人的纪律和自我牺牲精神”。强调,没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。关于全面加强党的纪律建设的重要论述坚持马克思主义建党学说的基本原理,推动纪律建设理论、制度和实践创新发展,把纪律建设规律的认识提升到新高度。二是坚持传承中华优秀传统文化。这些重要论述中的许多思想观念和价值理念都汲取了中华优秀传统文化营养。古人讲,“安天下,必须先正其身”“人不率则不从,身不先则不信”等正己理念;强调“善禁者,先禁其身而后人”“与人不求备,检身若不及”等修身观念;强调“公生明,廉生威”“大贤秉高鉴,公烛无私光”等廉洁思想;强调“不以规矩,不能成方圆”“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止”等规矩意识。常常引经据典,结合新形势新问题对纪律建设作出深刻阐述,赋予其新的时代内涵,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,开辟了马克思主义政党纪律建设的新境界。

(二)从历史逻辑来看,这些重要论述立足纪律建设经验赓续与传承。以大历史观为视角,在赓续传承党的纪律建设经验的基础上,借鉴世界其他政党经验提炼出具有普适性的规律,不断完善新时代党的纪律建设体系。关于全面加强党的纪律建设的重要论述根植于我国革命、建设和改革历史。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。百年党史也是党的纪律建设的发展史。党的一大通过的纲领共有15条,其中涉及纪律相关规定的就至少有6条;党的二大通过的第一部党章设立“纪律”专章;党的五大通过的《组织问题议决案》第一次明确提出“政治纪律”的概念,强调“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”;井冈山时期,毛泽东同志提出“三大纪律、八项注意”的严格纪律,使党领导下的军队成为新型人民军队;抗日战争时期,党作出了“四个服从”的纪律规定,并开展严明纪法教育;解放战争时期,建立请示报告制度,全党全军遵守纪律的自觉性极大提高,为夺取全国胜利提供了坚强政治保证;中华人民共和国成立后,党坚定不移加强纪律建设,严肃查处贪污案件,在全党开展政治纪律教育。改革开放后,党多次开展集中教育,纯洁党的组织,整肃党的纪律,传承党的优良作风,纪律建设不断走向制度化、科学化、规范化。新时代以来,多次就“讲纪律、守规矩”等作出重要论述。出台并实施中央八项规定,有效遏制违纪之风,以党风引领政风社风民风。同时,党中央陆续修订和出台《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,夯实党的纪律建设的制度基础。

(三)从实践逻辑来看,这些重要论述贯穿全面建设社会主义现代化国家新征程。这些重要论述紧扣时代发展脉络,立足解决党内现实问题,是全面从严治党实践经验的科学概括,体现了显著的实践特色。一是立足于新时代巩固党的执政地位的战略安排。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。党面临着复杂的国际国内局面。从世情来看,当今世界百年未有之大变局加速演进,周边区域政治安全形势相对复杂;从国情来看,我们从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑发生了意义深远的重大变化,但发展依然不平衡、不充分;从党情来看,我们党已经从当初几十人的小党发展成9900多万党员的世界第一大执政党,人数不断增加,结构发生变化,这些都对党的执政能力、执政水平提出了新挑战。二是立足于中华民族伟大复兴的使命意识。这种意识源于我们党肩负的历史使命和面临的挑战危险。告诫全党:“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了为国为民的使命意识,体现了把党建设好、确保党不变质、江山不变色的担当精神。新时代,我们党正团结带领人民推进中国特色社会主义的伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦。关于全面加强党的纪律建设的重要论述是探索克服新时代党长期执政面临的现实困境的路径指向,必须秉持“治国必先治党、治党务必从严”的理念和要求,不断提升管党治党的能力和水平,才能承担起这一伟大历史使命。

总之,关于全面加强党的纪律建设的重要论述,是理论、历史与实践深度融合的智慧结晶,是新时代加强纪律建设的根本遵循,对于加强党的建设具有十分重要的理论价值和历史贡献。

二、教育引导党员干部不断把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉

只有不断加强纪律建设,把纪律挺起来、立起来、严起来,才能不断增强党员干部创造力、凝聚力、战斗力。

(一)坚持融会贯通把握纪律要求。将纪律建设置于新时代党的建设总体布局来认知,以更高站位、更广视野把握党的纪律,准确区分公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”;深刻认识党纪是“紧箍咒”,自觉约束自身言行,坚决守住红线;深入理解党纪是“护身符”,要自觉接受监督,习惯在受监督环境中工作生活。

(二)坚持以案示警树牢纪律规矩。任何组织和个人不得凌驾于党纪之上,纪律面前没有特权,执行纪律没有例外。要把典型案例作为以案说纪、以案说责的“活教材”,用身边事教育身边人,切实从警示教育中汲取教训,防止小毛病变大问题,“看片人”成“片中人”,将“敬畏”植根于内心,保持“如履薄冰,如临深渊”的心态,做到心中有戒、行有所止。

(三)坚持检视自身补齐短板弱项。要时时严格自律,处处以身作则,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,坚持依法依规行政、廉洁公正用权。要对照初心使命、党章党纪、典型案例,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,检视查摆自身不足,对标找差、补齐短板,把遵规守纪内化于心,外化于行。

(四)坚持挺纪在前敢于较真碰硬。要同一切违反党的纪律、损害党的利益的行为作坚决斗争,维护党的形象、保护人民的权益。要坚持挺纪在前,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,持续保持惩治腐败高压态势,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,让党纪真正成为党员的日常习惯和自觉遵循。

(五)坚持立足岗位勇于担当作为。要知责、明责、守责、担责,将学习贯彻党的届三中全会精神与贯彻对我省工作的重要讲话重要指示精神,与落实党中央和省委决策部署结合起来,抢抓中部地区崛起、国家战略腹地建设和“两重”建设等重大战略机遇,聚焦能源革命综合改革试点,干实事、谋实招、求实效,确保各项工作落实落地,推动全省高质量发展,深化全方位转型。

三、严格遵守党的六大纪律,以严明纪律为高质量发展保驾护航

我们要牢记“代价不能白付、教训必须汲取”的谆谆教诲,在检身正己中“管住身心”,在担当作为上“放开手脚”,让“心存敬畏”护航“行稳致远”。

(一)要严守政治纪律,涵养良好政治生态。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,其本质要求是坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,坚决做到“两个维护”。一是坚决维护党中央权威,保障党中央政令畅通。党的政治建设的首要任务,就是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,在这一点上绝不能有丝毫含糊和动摇。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进高质量发展。党员领导干部要切实贯彻党中央要求,牢记为民造福是最大的政绩,把新发展理念、高质量发展的要求落到实处。三是推动发展积极健康的党内政治文化,营造良好政治生态。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,加强党的政治建设,营造良好政治生态,切实维护党的团结统一。四是规范政治言行,坚定理想信念。党员、干部要将坚定理想信念、坚守共产党人精神追求作为安身立命的根本,永葆共产党人政治本色。

(二)要严守组织纪律,增强组织观念。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。严守党的组织纪律,就要服从组织安排,对组织忠诚老实。一是坚持民主集中制原则。制定各类政策及文件,要贯彻“从群众中来,到群众中去”的原则,充分征求意见,取得一致后印发实施。二是如实报告个人有关事项。部分干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,对个人有关事项或少报漏报,或知情不报,或故意瞒报谎报,为此有的干部提拔受阻,甚至受到处分。要高度重视,绝不能在这方面犯错误。三是坚持新时代好干部标准。在统筹使用好各年龄段干部的基础上,着力加强优秀年轻干部“选育管用”,不断优化干部队伍结构。

(三)要严守廉洁纪律,永葆清廉本色。廉洁纪律是在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。严守廉洁纪律,要求广大党员严禁利用职务影响谋取私利,清白做人、干净做事。一是坚决反对特权思想。有的干部“官本位”思想严重,处处讲级别比待遇、讲地位享特权。要加强对党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时制止,对情况严重的问题要及时上报,依规依纪依法严肃处理,让搞特权的人付出代价、产生敬畏。二是加强清廉机关建设。按照省纪委监委的要求,全员参与、协同发力,全力创建清廉机关示范单位。特别要落实中央八项规定精神,深化违规吃喝专项整治,严管“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,坚决斩断由作风问题变为腐败问题的链条。三是依法行政廉洁用权。坚决不能利用职权或职务上的影响为亲朋好友等身边人谋取私利,搞权力寻租,搞权钱交易。要严格落实风险防控措施,建立合理有效的权力运行机制,强化日常监督,确保权力在阳光下运行。

(四)要严守群众纪律,密切党同人民群众血肉联系。群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。严守群众纪律,就要着力解决好人民群众急难愁盼问题,把群众冷暖放在心上。一是持续优化营商环境。要牢固树立“店小二”精神,当好企业娘家人,在“转观念”“提效能”“转作风”上持续发力,推行“全程网办”“一网通办”模式,优化服务体验,提高审批效率,全面提升服务水平,让数据多跑路,让群众少跑腿。二是坚持整治不正之风。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持正风反腐一起抓,把监督、整改、治理贯通起来,着重纠治慵懒风、躺平风,对于干事劲头不足,事业责任心不强,对待企业、群众麻木不仁的,要坚决处理。三是大力推动乡村振兴。运用“千万工程”经验,健全工作机制,聚合资源力量,充分发挥驻村队伍作用,聚焦重点人群开展防返贫跟踪监测,确保早发现早干预。要结合职能,增加农民收入,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。

(五)要严守工作纪律,规范履职用权。工作纪律是党的各级组织和全体党员在工作中必须遵守的行为规则。严守工作纪律就要敢于担当作为、勇挑重担。干部就要先干一步,要想有地位,先要有作为。一是坚决落实上级部署。围绕省委经济工作会议、政府工作报告的重点任务,主动担当,靠前行动,圆满完成全年各项目标任务。二是加强调查研究。要保持求真务实的作风,坚持问题导向,聚焦重点问题开展调研,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,不断提出真正解决问题的新思路新办法。三是持续推进“精文简会”。坚决整治形式主义,严控发文数量,可发可不发的一律不发,严控会议数量,提高视频会议使用频次,防治“指尖上的形式主义”,加强对政务应用程序、公众账号和工作群管理,改进工作方式,提高工作效能,切实减轻基层负担。

(六)要严守生活纪律,锤炼道德品行。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵循的行为规则。严守生活纪律就要坚持吃苦在前、享受在后,严于律己。一是抵制享乐主义奢靡之风。要保持朴素的生活作风,培养良好的生活情趣,甘于在辛劳艰苦的岗位上奉献,要把握追求美好生活的界限,既要适当满足自己提高生活水准的要求,使用合法所得进行适度消费,又要自我约束,勿将合理需求膨胀成贪婪浪费。绝对不能利用手中权力,通过侵害公共利益谋取个人非法利益。二是把住亲情关、管好身边人。家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。要不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”,防止被别有用心的人“围猎”。三是时刻注意言行举止。牢记党章党规党纪,时刻注意自己的一言一行,以实际行动维护党员的良好形象。无论与谁打交道,都要划清规矩和纪律界限,不可越雷池半步,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政商关系。

“木受绳则直,金就砺则利。”全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委关于全面加强党的纪律建设的各项要求,进一步严明党规党纪、筑牢拒腐防变思想防线,为奋力谱写我省高质量发展新篇章提供坚强的纪律保障。


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