研讨发言材料：锚定金融强国目标 推动金融高质量发展

党的十八大以来，对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。今年，在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上明确指出，“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加快金融数字化、智能化转型。”我们要深入学习贯彻关于金融工作的重要论述，努力推动金融高质量发展，始终把金融工作摆在现代化城市建设全局的重要位置，一体推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等工作，为现代化城市建设提供坚实金融支撑。

结合对关于金融工作重要论述的学习与理解，下面我汇报三点体会。

一、要突出服务实体经济，扩大优质金融供给

做好五项金融服务，要突出重点，由易到难。

科技金融，要为科技型企业提供全链条、全生命周期的金融服务，特别要发展风险投资基金、产权投资基金，促进科研成果转化为产品。要着力推动科技金融提质增效，围绕科技创新全生命周期的金融需求，坚持投早、投小、投硬科技，集成打造融资信用服务平台，强化数据共享、使用、传输、存储等安全保障，引入更多“耐心资本”，加大科创贷、科创贴、科创保等支持力度，促进金融与科技良性循环。

绿色金融，要大力支持清洁能源的研究、推广、运用，助力实现碳达峰和碳中和。普惠金融，要帮助微小企业和个人不断提高纯收益。着力推动绿色金融培优育强，支持发行绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，推动晶硅光伏、动力电池等新材料、新能源企业研发、投资、推广应用，鼓励金融机构探索技改专项贷、减碳贷等金融产品，为企业绿色低碳转型精准提供金融供给。

普惠金融，要帮助微小企业和个人不断提高纯收益。要着力推动普惠金融扩面增量，鼓励金融机构加大对小微企业首贷、信用贷、续贷支持力度，拓展粮易贷、种业贷和政策性、商业性农险覆盖范围，开发与低收入群体相匹配的普惠型小额信贷和保险品种，增强重点群体金融支持保障力度，切实提升金融服务的覆盖面、可得性和便利度。

养老金融，要大力支持第三支柱养老保险。要着力推动养老金融加快布局，加大对健康产业、养老产业、银发经济等金融财税支持力度，积极发展第三支柱养老保险，推动金融资源向家庭社区机构养老、助餐助医、文化旅游、保健护理等领域倾斜，支持构建完善的养老服务体系。

数字金融，不但促进金融企业业务转型，提供便利和竞争力，还要支持企业和个人推行适用的数字技术。要着力推动数字金融创新引领，持续推进金融科技产业建圈强链，推动金融机构数字化转型，以支付便利化为切口在住宿餐饮、购物消费、生活缴费等领域拓展场景，积极发展数字信贷、数字证券、数字保险等新业态新模式，推动信息集成化、对接平台化、服务线上化。

二、要突出增强金融服务功能，打造现代金融机构和市场体系

提出，金融强国应具有“六个强大”的关键核心金融要素，即拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。我国已经是金融大国，但要建成金融强国还有很长的路要走。要围绕六大关键核心金融要素，加快构建中国特色现代金融体系。

要加强金融市场制度建设。结构合理的金融市场体系应是货币市场、股票市场、债券市场、外汇市场等协调发展，间接融资和直接融资比例合理。应不断推动金融市场体系结构合理化，并随实体经济结构和需求变化而动态变化，更加有效服务实体经济。

要构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全，业态日趋丰富，但差异化服务水平还不足。各类金融机构要在现有基础上错位发展、优势互补，在服务实体经济上各司其职、各展所长。

要加快完善金融基础设施体系。既持续优化政策、机制等配套性“软设施”，又推动组织机构、系统设施、载体平台等功能性“硬设施”提档升级，不断提高服务实体经济水平和防范金融风险能力。

要加快完善金融人才体系。强化高层次金融人才引育，优化领导班子功能配备，分类分级抓好干部培训，加快建设一支具有国际视野、素质优良、结构合理、充满活力的金融人才队伍。

三、要突出统筹发展和安全，全力防范化解风险

完备有效的金融监管体系对防范和化解金融风险、确保金融业稳健运行具有重要意义。中央金融工作会议明确提出“以全面加强监管、防范化解风险为重点”，并就“统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”等相关工作作出具体部署。必须不断健全金融监管体系，提高监管前瞻性、精准性、协同性、有效性，织牢织密金融安全网。增强金融体系韧性，提高吸收和抵御各种风险冲击的能力。

要统筹兼顾高质量发展与防风险工作。健全金融监管体制，加强金融治理，必须统筹发展和安全，平衡创新与监管之间的关系。统筹发展和安全，就是要在发展中更多考虑安全因素，在确保金融体系安全的同时推动经济高质量发展。中央金融工作会议提出，防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

要切实提高金融监管有效性。依法加强对金融的有效监管，必须完善市场准入、行业监管、公平竞争等法律制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。对于各类金融活动，要依法实施全面监管，强化资本充足、监督检查和市场约束等要求，抓紧补齐制度短板。根据不同领域机构和市场特点，制定差异化、有针对性的监管制度，提升监管精准度，不断增强制度实施有效性。

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