区人民政府党组班子主题教育专题民主生活会对照检查材料

按照市委和区委的统一安排和部署，区政府党组扎实开展主题教育活动，通过集体学习、深入研讨、个人自学等方式，全面深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，对党的创新理论有了更为深刻地理解和认识，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，贯彻落实上级决策部署更加坚定有力。近期，区政府党组按照市委主题教育专题民主生活会有关要求，紧扣主题，在充分学习讨论、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照六个方面，深刻查摆存在的突出问题，围绕树立和践行正确政绩观、党组反面典型案例进行深刻剖析，深挖问题成因，进一步明确了改进措施和今后努力方向。现对照检查如下：

一、检视查摆的问题

（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。

一是在学深学细上还有差距。对待理论学习，满足于完成上级规定动作，主动性、创新性不足，学习形式较为单一。政府党组（扩大）会、政府常务会学习有时存在赶进度问题，学习的广度和深度不够，在把握量和质的关系上处理得还不够均衡、合理。二是在融会贯通上还有差距。有的班子成员对党的新战略新理论新思想学习领悟浮于表面，对精髓要义缺乏深入研究思考，与“往深里走、往心里走、往实里走”的要求还有差距。如，在交流体会时习惯“念稿子”，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。三是在学以致用上还有差距。在谋划推进高质量发展中存在“走老路稳当、走新路艰难”的想法，抓项目、抓工业、抓三产的思想不够解放，思路不够开阔，突破性的实招大招不多，特别是面对新的机遇和挑战时，用新思想来指导实践、推动工作的能力尚显不足。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是贯彻党中央重大决策部署在落细落小落地上有差距。对重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署研究不够深透，还没有完全做到融会贯通。比如，在谋划推动x高质量发展思考上，切入点和落脚点找得还不够精准，特别是农业科技成果就地转化未能形成产业化项目，有示范引领，但经济效益不明显，实践结果与上级要求还有差距。二是意识形态工作需进一步抓实。党组及成员对新时期意识形态领域的严峻形势、复杂局面以及隐蔽特点认识还不够深刻，定期专题研究、统筹协调督导还不够，对不当言行及时发声亮剑还不及时、不经常。

（三）践行宗旨、服务人民方面。一是在增强群众生活福祉上做得还不够。民生优质资源总量不足、配置不均衡问题依然突出，在社会养老、托幼、教育、环保等方面还存在短板弱项，与群众的幸福期待还有一定差距。比如，在秋冬季大气污染防治方面，查找问题根源、科学精准防治的有效方法和措施还不多。二是调查研究的实效性仍需提升。党组成员深入基层开展调研不够经常，有时存在以工作检查替代问题调研的情况，到街道、村（社区）检查指导提要求较多，与镇村干部交流多，与普通群众沟通少，在坚持问政于民、问需于民、问计于民方面做得还不够到位。

（四）求真务实、狠抓落实方面。一是干事创业的思想还不够解放。我区经济发展面临着优质税源培植不足、财政收支严重不平衡等亟待解决的众多问题和矛盾，需要我们不断拓展思路、创新思变，持续用力、久久为功去突围破局。比如，虽然我区今年的各项经济指标增长还不错，但经济结构并没有实质改变，工业增长乏力、现代农业效益不高等问题依然存在。二是狠抓落实的韧劲还不足。抓工作存在重部署、轻问效，没有形成闭环，“上紧下松”“虎头蛇尾”等问题不同程度存在。比如，部分工作安排部署后，督导和跟踪问效没有跟上，工作压力传导不到位，导致执行力层层打折、工作落实有差距。三是攻坚克难的锐气还不足。对于影响经济社会发展的涉及面广、情况复杂、需综合发力解决的重点难点问题，迎难而上趟新路的勇气不够，破解难题的新举措不多。比如，国有资产资源盘活利用、老旧大棚提升改造等“硬骨头”问题推进仍不理想、效果不明显。

（五）以身作则、廉洁自律方面。一是作风建设仍需进一步强化。党组成员在转作风上坚持得还不够。比如，开展检查调研没有严格做到“四不两直”，往往还是提前通知、安排点位、听汇报；有时工作集中推进，多个成员同时段交织开会，基层干部疲于赶场、负担重。二是“一线工作法”践行力度还不够。在现场解决问题、推进工作的方法运用上还有不足，对有些能现场协调处理，或现场推进效果更好的工作难点问题，存在会议讨论研究安排布置落实的情况。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够坚决有力。党组在抓经济促发展等方面倾注的时间精力多，在抓好党建方面存在安排部署多、检查问效少的问题。班子成员还存在重业务轻党建的现象，相比项目建设等重点工作，对分管领域部门党风廉政建设工作指导少，跟踪问效少。二是监督管理还不够严格。落实党风廉政责任制的抓手还不够具体，监督监管的要求还不够细致，对存在廉政风险的重点领域和关键岗位，针对性防范监管措施还不够严密。

（七）反面典型案例方面。区政府党组班子将“落实耕地保护政策不严格”问题确定为反面典型案例。一是土地审批把关还有漏洞。项目用地审批关键环节管理还不够严格规范，对项目用地行为前置分析、科学研判评估不够深入、有效，土地备案实地查勘、核准审批等制度机制落实的还不够好。二是土地执法还不够有力。土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平有限，执法手段偏软，及时发现制止、纠偏纠错的耕地保护政策执行力需进一步提升。

（八）树立和践行正确政绩观方面。经梳理，不存在违反客观规律大干快上，举债搞“半拉子”工程，政府债务居高不下、化解不力，违法占用耕地，违规建设楼堂馆所，统计造假等问题，但通过检视，还存在2个方面的不足：一是求真务实推进高质量发展还有短板弱项。谋划和争取政策支持时，在统筹考虑眼前和长远、行业和全局、能力和预期的关系，坚持量力而行、尽力而为上做得还不够好，与预期效果还有一定差距。二是用贯彻新发展理念的成效检验政绩、衡量政绩的自觉性和主动性不够强，在思想上和行动上存在重开始轻成效、重表态轻落实等问题。

（九）巡视巡察和审计反馈情况。2023年，市审计局先后对我区基层“三保”、渭河流域生态环境保护、直达资金、食品安全监督管理政策执行及专项资金、职工医保基金、第三季度优化营商环境情况开展了6次专项审计调查，共提出28个方面47个问题，截至目前，已完成整改30个，其余17个问题已制定整改任务清单，逐项分解，明确了整改标准、措施任务、具体责任和完成时限，目前正在整改落实之中。

（十）整改整治任务完成情况说明。主题教育开展以来，区政府党组通过“上级点、自己找、互相帮、群众提”等方式，共检视问题13项（含专项整治1项），制定整改措施25条。我们对所有问题进行梳理汇总，列出问题清单，确定牵头领导和责任单位，对于能够立行立改的，明确整改目标和时限，按期整改到位；对于当下完成不了的，明确阶段性目标成效，紧盯不放持续推进，直至全面完成。截至目前，12项问题已整改到位。

二、存在问题的原因剖析

（一）理论学习不深不透。主动加强理论学习的自觉性还不够，忧党兴党的责任感紧迫感还不够强，特别是对新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和根本要求领会得不透不全，对新形势新情况把握研究不够。抓政府具体业务工作多，抓政府系统党风廉政相对较少，对学习抓得不够紧，用理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题的能力还有待提升。

（二）高质量发展意识不强。在急难险重任务和困难挑战面前，班子成员态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于参照其他地方的经验做法，缺少符合全区实际的创新性举措。班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺。

（三）宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，指导工作以完成上级任务为出发点，站在群众立场观察和思考问题不足、做决策还不到位，有时关注群众感受不够，设身处地想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的思想自觉还有差距，啃“硬骨头”的措施还需要加强。

（四）大胆创新的精神不足。还没有完全适应经济社会高质量发展的新要求、快节奏，仍惯性思维地沿用老经验、老办法应对新问题、解决新矛盾，在探索更高质效的方法路径上，思想还不够解放，步子还迈得不大，缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。

三、下一步努力方向和整改措施

针对查摆出的问题，政府党组班子坚持立查立改，确保取得实实在在的成效。

（一）强化思想政治建设，坚持正确政治方向。一是坚定信仰，旗帜鲜明讲政治。始终把对党忠诚作为最高信仰，站稳政治立场，坚定政治方向，保持政治定力，任何时候任何情况下都要坚定不移地同以同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署和市委市政府、区委工作要求落地落细落实，以行动上的勇毅执着和落实上的坚决有力体现政治上的从严从实。二是强化学习，持续巩固主题教育成效。深入学习党的大和届二中全会、重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和历次来陕考察重要讲话重要指示，政府党组每月至少召开1次政府党组集体或专题学习，聚焦问题开展理论研讨，不断加深对“两个确立”的理解和把握、对新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，融会贯通指导实践。抓细抓实主题教育专项问题整治和民主生活会查摆问题整改，做好调查研究成果转化运用“后半篇”文章，不断巩固和扩大主题教育成果。三是锤炼党性，严守政治纪律政治规矩。突出政治教育和党性锻炼，严肃党内政治生活，把高质量开好民主生活会，谈心谈话、民主评议等制度作为最基本要求，班子成员以普通党员身份参加所在支部主题党日、“三会一课”等党组织生活。严格遵守民主集中制原则，坚决落实“三重一大”事项集体决策制度，提升审议决策会前、会中、会后意见征求的全面性、针对性，确保权力运行制度化、规范化。

（二）勇于担当实干，推动经济高质量发展。一是聚力实干稳增长强动能。持续深入开展“三个年”活动，进一步完善和深化区级领导包抓重点项目、包联重点企业和“周调度、月推进、季观摩”的推进机制，强化全过程闭环管理，推动项目早投产、早达效。紧盯国家政策走向、资金投向，谋划储备一批乡村振兴、民生补短板、城市更新等打基础、利长远、惠民生、增后劲的优质项目。坚持链式思维、投行思维，招大引强、招新引优、延链补链，用接续不断的大项目好项目支撑经济高质量发展。二是持续扶优培强工业商贸企业。强化行业企业运行监测，落实“一联三帮”工作机制，扶持壮大传统产业；支持新型产业项目发展，做大做强预制菜产业，建设汉元新材料外向型文创产业基地。加大“五上企业”培育力度，实现优质税源企业总量突破、质量提升、结构优化。不断丰富我区时尚潮流消费市场供给，支持和鼓励开展商贸促消费活动，加快县域商业体系建设，积极培育新型消费业态、特色夜间经济、消费新热点，打造农文旅融合新亮点，促进消费提质升级。三是深入实施乡村振兴战略。扎实推进特色现代农业“1123”工程，打造一批可示范、能推广的精品项目。探索老旧大棚提升改造和撂荒大棚整治新模式新路径。深化农村土地制度和集体产权制度改革，激活农村闲置资产资源要素，发展壮大集体经济，力争全区所有村集体经济经营性收入达到20万元以上，50万元以上的村占比超过20％。实施“千村示范、万村提升”工程，试点建设“共享村落”，打造乡村振兴示范村“x样板”，持续推进花园乡村样板村、乡村振兴示范镇、省级美丽宜居示范村建设。

（三）牢记宗旨使命，提高群众幸福指数。一是提升城市建管水平优环境。以庆祝新中国成立75周年，服务保障x大学建校90周年、第三十一届x博览会以及市重大活动为抓手，全面提升城市整体形象。坚持“小切口、大提升”，加快推动实施老旧小区改造，优化街区路网缓堵保畅，打通x路断头路，改造提升一批城市道路，解决x路与x路十字等交通堵点，新改建一批城市公共停车场，提升道路通行效率。实施市政公用设施、雨污管道提升改造，不断扩大供气、供暖管网覆盖范围。切实抓好突出生态环境问题整改，推动全区生态环境质量持续好转。二是改善和保障民生。用心用情用力实施好2024年民生实事项目。建成职业教育中心，加快x小学x校区改扩建等项目建设进度，促进教育均衡化发展。开展健康x建设和“优质服务基层行”活动，打造10个示范村级卫生室，推动基层医疗卫生机构提档升级。办好x马拉松赛等品牌体育赛事，组织开展惠民文化体育活动，丰富群众文化精神生活。加快养老服务中心建设，推广建设社区食堂，扩大基本养老服务供给，全面落实各项社会保障政策，兜住兜牢民生底线。三是防范化解社会风险。增强忧患意识，勇于担当作为，科学精准依法防范政府债务、金融、房地产等领域风险。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范重特大安全生产事故发生。发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访法治化试点建设，强化信访积案和矛盾化解，让社会更和谐、让群众更满意。

（四）加强自身建设，营造良好干事环境。一是持续改进作风。持续深入开展“干部作风能力提升年”活动，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”，重点整治“庸懒散、推脱绕、怠乱飘”等突出问题，锤炼“勤快严实精细廉”作风，为担当者担当、为实干者撑腰，充分激发广大干部干事创业热情，以实干实绩彰显效能政府建设成效。二是坚持“过紧日子”常态化纪律要求。“刀刃向内”做减法，严格财政支出管理，严控“三公”经费，压减一般性公务支出，审慎研究大额资金支出。严格举债行为，控制政府债务规模，坚持量力而行、尽力而为，从必要性、可行性等方面严把项目审批关，提升资金使用效益，努力让人民群众更多更好地共享高质量发展成果。三是践行“一线工作法”。领导干部每周至少走访包抓企业、村（社区）、业务一线2次，大力弘扬“四下基层”优良传统，采取“四不两直”方式开展调查研究，进行明察暗访，看真情况、听真声音、了解真问题，推进问题在一线发现，难题在一线解决，成效在一线检验。四是不断强化权力约束。加强预算执行管理、审计监督、统计监督、财会监督，自觉接受法律监督、监察监督、人民监督。用好监督执纪“四种形态”，加大乡村振兴战略实施、政府采购、工程建设等重点领域、关键环节的腐败惩治力度，建立健全廉政风险防控体系，筑牢拒腐防变的坚实堤坝，不断营造风清气正、心齐气顺、干事创业的良好环境。

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