某市政府办副秘书长、副主任2023年度民主生活会对照检查材料

近期，按照这次专题民主生活会要求和政府办党组安排，会前紧扣主题进行了学习研讨，与班子同志、分管科室负责同志和支部党员代表作了谈心谈话，联系自身实际，深刻查摆剖析问题及根源，明确努力方向和整改措施。现对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。近期，反复研读党的大报告和有关文件，重温对内蒙古重要讲话重要指示精神，越学越感到的雄韬伟略和远见卓识，越学越感到新时代中国特色社会主义思想的浩瀚深邃和博大精深，对照反思还存在以下不足：一是理论学习还不够系统全面。尽管思想上非常重视，参加了主题教育各个环节读书班、学习班，也在通过书报、新媒体等持续自学，但工学矛盾还是处理的不到位，日常更多陷于事务性工作，学习还是相对碎片化，存在现用现学、急用急学、不用缓学的问题，有的是一知半解了事，有的是以点盖面，距离“内化于心，外化于行”还有差距。二是学深悟透还需加把劲。自主题教育开展以来，虽然一直坚持读原著、学原文、悟原理，但还远远没有“学到底”，对贯穿其中的科学思想、工作方法运用不够到位，运用新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论来认识问题、解决问题、开展工作还没有做到张弛有度、收放自如。导致个别时候出现被动的工作局面，对领导意图理解不够充分，办文上因果处理不恰当、办事上目标和手段不协调。三是学以致用还需持之以恒。面对协调服务领域工作的新形势、新问题，在对形势的判断、发展的谋划、工作的推进上仍有不足，存在惯性思维，面对实际工作，未完全养成从理论中找答案的思维习惯，对发展进程中出现的新情况、新问题、新矛盾，解决的思路不宽、办法不多。

（二）在维护党中央权威和集中统一方面。一是全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有差距。在把握“两个确立”的实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，做忠诚拥护“两个确立”的表率，但在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实际行动的实践性上还有差距。这些年，我市围绕生态环境保护建设、环保督察整改等作了大量工作，特别是污染防治攻坚成效考核连续保持全区前列，但每次中央环保督察组、自治区环保督察组下沉我市，都能发现不少问题，有的我们确实没发现、没想到，有的却是发现了但习惯于就事论事、按部就班推动，有些工作整改不到位、不彻底，还是事前没有做到时时处处从政治上看、从政治上办。二是全局意识、战略思维有待加强。对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、加快发展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实。我市作为自治区建设国家重要能源和战略资源基地的主力军，有着其他市市无可比拟的资源、区位优势和产业基础，但作为对口服务负责人，带领相关部门从全局上、战略上谋划不够，对“十四五”乃至更长时期能源经济绿色转型、新型电力系统建设等战略性谋划还不够扎实。三是对铸牢中华民族共同体意识的重要性、紧迫性认识还需持续加强。作为一名长期生活、工作在市地区的干部，认为我市民族团结基础是好的，各族群众荣辱与共、和睦相处，这方面没有什么大问题，直到亲历了统编教材推行，特别是近期又认真学习了关于民族工作的重要论述后，才真正深刻理解6月份在我区考察时提出的“铸牢中华民族共同体意识也是民族地区各项工作的主线”这一重要论断，更加清醒地认识到全面加强新时代民族工作的紧迫性、重要性。现在看来，还是对服务领域铸牢中华民族共同体意识这条主线研究体现的还不够充分，以往更多是宏观强调，没有把铸牢中华民族共同体意识与各领域的工作紧密结合起来系统谋划。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。始终牢固树立和践行正确政绩观，不存在搞“新形象工程”、“半拉子工程”、“面子工程”、“政绩工程”等问题，但对照反思，还存在以下不足：一是还需进一步深入群众调研学习。2023年以来，在党中央大兴调查研究的号召下，在X工作要求下，我独立完成了调研课题，也多次下到基层开展工作。但是因办公室工作的特殊性，平时的主要精力放在了以文辅政和督查督办上，主动带着课题深入基层调研少，下去大多数调研工业能源项目建设，没有完全深入人民群众作详细地调查研究，对群众所思所盼了解不够深入。二是对群众关心关切还得更加重视。听取部门和地区意见多，听取群众意见渠道方式较少，中央生态环境保护督察累计交办X件群众信访件，起初一些地区部门接到转办件后，想方设法证明“不属实”、找各种理由证明“不存在”，在被市委、政府纠正这种错误思维后，重新站在群众角度调查核实，结果发现虽有表述不准的，但属实或基本属实的占到了X％，部分属实占到X％。现在看，农村牧区通讯信号盲区、通网电、新能源通电设备升级改造、房地产遗留办证分户登记等问题，还需下大力气推动解决。三是为民服务成效还不够有力。对一些为民工程的常态化落实上，抓得不多，督导较少，问效不够。比如，在保障农牧民冬季取暖用煤工作中，通过数据调度全市平价煤入户情况，完成了自治区任务要求，自认为取得了不错成效，但缺乏实地入户调研，在全市农牧民冬季取暖用煤满意度抽样调查中，出现了个别地区农牧民担忧煤质，满意度不高的问题。

（四）求真务实、狠抓落实方面。一是主线思维还需要增强。一年来，围绕工业、能源、自然资源、生态环境、招商引资等对口协调工作领域做了大量工作，付出了诸多努力，虽然取得了一定成效但并不显著，现在看来，还是没有真正用“两件大事”这条管总的工作主线把实际工作贯穿起来，导致工作碎片化，一定程度牵扯了精力，影响了工作质效。比如，在工业领域推行开展“遍访企业”行动，大多数还是停留在被动向企业征求意见和调查问卷上，真正扑下身子深入企业调研少，在切身了解企业安全稳定运行、能耗管理等方面下的功夫还不够。二是求真务实的劲头有所减弱。对费时费力、关系长远的工作，“一竿子插到底”紧抓不放的韧劲和狠劲有所减弱。比如，矿山地质环境治理和绿色矿山建设工作，一直是我市一张亮丽名片，我市坚持在矿权管理上做减法、生态修复上做加法、提标增效上下功夫、绿色赋能上做文章，在全区范围内树立了典型。但在2023年底，国家林长办来函中涉及我市X，虽然有评价标准、取值范围等多方面因素，但还是从另外一个评价角度暴露出我市在矿山草原修复中的问题和短板，还需持之以恒、久久为功常抓不懈。三是跟踪盯办的韧劲还需加强。对市委、政府部署的工作，主要领导、分管领导交办的任务，一直认真谋划推动，但在力量摆布和跟踪盯办上，有时用力不均、统筹不周，导致一些工作落实上打了折扣。比如，去年我市就已村庄规划就已全部完成审批，认为此项工作已走在了全区前列。但因工作流程不熟，未能指导督促各旗县市（区）和有关部门及时将规划成果汇交上传。2023年末，被自然资源厅通报点出全市近X未汇交，通过紧急调度，才在自治区要求时限前完成。虽然有种种客观原因，但作为对口服务负责人，还是盯得不紧，没有一抓到底。四是在啃骨头、解难题方面还需下功夫。这两年，围绕解决生态环境、自然资源等方面的历史遗留问题，组织相关部门、地区作了大量工作，但现在看，还没有“清仓”。目前来看，煤炭资源领域违规违法问题还有7个未完成整改销号，批而未供和闲置土地“十四五”任务量还分别有X未完成消化处置，中央环保督察反馈X还有X未完成整改，这些遗留问题都是“硬骨头”，还得在啃骨头、解难题上见真章。

（五）以身作则、廉洁自律方面。一直坚持廉洁自律，严管身边事、身边人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，但深刻反思，还存在一些差距和不足：一是协调联系工作领域廉政风险较大。由于协调对接招商引资工作，且自然资源、生态环境、工业、能源等部门直接服务企业、群众，涉及项目审批、执法监管，廉政风险高、防范难度大。从煤炭专项整治、开发区以案促改等排查整治情况看，一些干部挖空心思打“擦边球”，一些企业想法设法“钻空子”。需时刻保持高度警醒警觉，从严加强制度执行，从严加强约束管理科室人员。二是党员模范带头作用发挥不明显。缺乏向老党员、老同志对标对表的政治自觉，没有时刻以先进模范、先进党员为标准，检视自己，与这些先进楷模相比，自己对于共产党员的使命和荣誉还不够强，为共产主义奋斗终身的情怀还不够足，在带领科室班子做表率方面，狠劲不强，工作要求不严，在遇到实际困难时，偶尔产生懈怠思想。

（六）履行全面从严治党责任方面。对照全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的要求，还存在以下不足：一是“一岗双责”还需不断强化。作为班子成员，对分管科室监管教育力度不够，在真管真严，敢管敢严，长管长严上还存在不足。组织分管科室专题深入研究党风廉政建设工作还比较少，平时与科室干部交流的多是业务工作，关注思想动态少，有针对性的谈心谈话、教育提醒少。二是全面从严治党压力传导还不够强。有时只是满足学习了、开会了、部署了，没有始终将意识形态工作放到极端重要的位置来抓，也没有进行细致分析制定针对性举措。比如，对于保密工作，对科室人员强调的多，提出的要求多，亲自督促落实的少，在防微杜渐上警惕性还不够高。

（七）典型案例剖析。一直以来，我市认真贯彻国家、自治区关于公文办理工作的各项规定，全市公文办理质量明显提高，公文办理效率明显提升，但仍有个别部门存在起草不够认真、行文不够规范、标准不够高、把关不够严等问题。一定程度损害了公文的权威性、严肃性。比如，今年9月初，市X局在向政府上报文件时，将标题中的“X”写成“X”，文件流转至市委办公室后，被市委主要领导发现“圈阅”提醒。此事不仅凸显了部门对公文起草的重要性和影响力认识不足，更暴露出我作为政府办班子成员，没有及时审查发现部门上报文件中的错误、纰漏，有针对性地提醒或修正，对文件审核把关不够细致严谨的问题，对标办公室“三服务”工作新要求还有一定差距。

2023年个人有关重大事项与上一年度一致，均无变化。年内无针对本人的群众反映、巡视反馈情况，没有被函询、问责和因“四风”问题被查处的情况。

二、存在问题原因剖析

针对上述对照检查出来的问题，认真剖析，原因主要有以下几个方面。

（一）政治建设还有差距。深刻分析问题存在的原因，还是对坚定理想信念、坚持共产党人精神追求的政治自觉不够强，对加强党的思想政治建设的重要性、长期性认识不够足，理想信念铸得不够牢固。对照党章党规党纪进行经常性自我反省、自我修正不够，党性修养锻炼还抓得不紧不严不常，没有做到“吾日三省吾身”。

（二）理论学习还不深入。在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面还不够全面深入系统，在理论与实践结合上功夫下的还不到。工作中过多地把精力投入到协调联系工作领域中，学习的主动性、紧迫性减弱，对新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高。

（三）作风建设还不够扎实。面对一些卡脖子、症结性难点，缺乏“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，有时存在“缓一缓”“等一等、看一看”的心态，与“抓铁有痕、踏石留印”的要求还有差距。有时更多考虑的是把自己联系领域的工作做好，把自己分内的任务完成好，还一定程度存在“对自己满足于差不多、对别人满足于过得去”的思想，在转变作风上还不够扎实，创新招法力度不大。

（四）履职为民的宗旨意识还不牢。上述问题的存在，关键还是履职为民、务实担当的意识树得不够牢固，敢于负责、动真碰硬的精神坚持的不够坚定，矢志不移、砥砺奋进的工作作风发扬的不够好，没有做到时时刻刻从群众利益、大局利益出发，还缺乏一抓到底、久久为功的韧劲和力度。

三、努力方向和改进措施

（一）不断强化政治建设。始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，在工作中持续加强政治历练，在党性锤炼中不断涵养政治定力，在服务群众中努力提升政治站位，更加由衷地感党恩、听党话、跟党走，切实做到一切从政治上看、从政治上办，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

（二）持续强化理论武装。始终把学习新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上狠下功夫，用新时代新思想凝魂聚魄、固本培元，自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。特别是深刻理解把握以“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下）为重点内容的新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，用以指导实践、推动工作。

（三）时刻严守纪律和规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉维护党的纪律的严肃性和权威性。坚持把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，始终坚守底线，加强自我约束，依法依规办事，时刻做到清醒、清廉、清白，不断提升政治定力、实干能力、担当魄力，努力做忠诚干净担当的新时代干部。

（四）强化担当苦干实干。进一步强化担当精神，认真落实考察内蒙古时提出的“五大任务”和全方位建设模范自治区的重要指示，围绕“两件大事”这条主线，牢牢把握市委、政府工作总基调，把工作着力点放到推进国家重要能源和战略资源基地建设、优化国土空间开发布局、加强生态环境保护、加大招商引资力度、促进工业经济高质量发展上来，苦干实干，积极作为，勇于担当，全力抓好各项工作落实，确保取得实实在在的成效。

（五）保持清正廉洁本色。认真履行全面从严治党责任和“一岗双责”，定期组织分管科室召开党风廉政建设工作部署会，努力在创新党风廉政工作方法上下功夫，带头遵守廉洁自律的有关规定，坚决反对特权思想、特权现象，从思想、学习、工作和生活等方方面面从严从细要求自己和亲属，始终做到堂堂正正做人，干干净净干事。

以上对照检查，请同志们批评指正。

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